摘要
Abstract
1 绪论
1.1 论文选题背景
1.1.1 农村改革的社会历史背景
1.1.2 信阳市农村改革试验政策背景
1.2 论文选题意义
1.2.1 农村改革发展的理论价值
1.2.2 信阳市农村改革试验的实践活动
1.3 论文的写作思路及写作方法
1.4 论文的难点及创新之处
1.5 论文的基本结构
2 相关理论及文献综述
2.1 关于农村建设模式的理论
2.2 农村建设模式研究
2.2.1 国外农村建设模式
2.2.2 国内社会主义农村建设模式
2.3 文献评述及总结
2.3.1 现有研究成果和文献的不足之处
2.3.2 现有研究成果和文献的启示
3 信阳市农村改革发展综合试验区现状、和政府政策行为分析
3.1 信阳市农村改革发展综合试验区建设的现状
3.1.1 土地流转有效开展,农业产业化初具规模
3.1.2 金融创新,死钱变活钱,解决农村资金难题
3.1.3 创新农村社会化服务,专业合作,农民抱成团
3.1.4 创新农村社会保障,民生先行
3.1.5 创新支持创业人才投身农业的体制机制情况
3.1.6 创新文化引领经济社会发展的体制机制情况
3.1.7 城乡一体化建设方面
3.1.8 创新农村组织建设和民主管理
3.2 信阳市政府在农村改革建设过程中的相关政策行为
3.2.1 统一思想,夯实公共政策的思想基础
3.2.2 扩大农村改革建设政策的群众基础,抓宣传营造氛围
3.2.3 建立和完善相关政策法规和服务体系
3.2.4 建立和完备政策实施的组织机构,服务农村改革建设
3.2.5 以人为本,开展培训,提高农民素质
3.2.6 进行典型示范和政策引导,抓好示范,培育典型
3.2.7 紧抓政策执行,落实政策,加强扶持
3.2.8 注重政策反馈,抓督导,强化责任
4 信阳市农村发展政策问题分析
4.1 政策制订环节中存在的问题
4.2 政策执行中存在的问题分析
4.2.1 政策难以落实下去
4.2.2 政策执行者的局限性是政策执行困难的客观原因
4.2.3 农民的综合能力偏低阻碍了农村改革发展政策的执行
4.2.4 政策环境的变化也是阻碍改革试验区政策执行的外部因素
4.3 政策评估环节中存在的问题
4.3.1 评估体系不健全
4.3.2 缺乏政策评估的制度保障
4.3.3 政策评估缺乏政策目标对象的反馈和参与
5 对策和建议
5.1 在政策制定环节中存在问题的对策和建议
5.1.1 政策制定主体方面
5.1.2 政策制定过程方面
5.2 在政策执行环节中存在问题的对策和建议
5.2.1 深化农村政策执行体制改革
5.2.2 提高政策执行者的综合素质
5.2.3 提供农民综合素质
5.2.4 营造良好的政策执行环境
5.3 在政策评估环节的建议
5.3.1 建立政策评估组织部门
5.3.2 完善政策评估制度体系
5.3.3 建立和维护政策评估的信息系统
结束语
参考文献
致谢
个人简介
