农民工工伤保险问题研究——以L市建筑业为例

摘要

改革开放以来，随着我国城镇化、工业化的逐步推进，农村富余劳动力不断涌向城市，成为我国产业工人的主体，并形成了周期性“民工潮”。农民工在城镇从事的一般都是高强度、高风险、高污染的工作，但他们却未得到和城市工人同等的待遇，工伤事故、职业伤害频发，劳动保护与职业安全条件恶劣，农民工实质上非常需要工伤保险能给予保障，可他们的参保率在工伤保险体系中却不容乐观。目前，除了劳资纠纷之外，职业安全与健康问题已成为劳动力市场中的突出问题，如果工伤保险保障缺损格局不能迅速得到改观，势必将危及到我国劳动力资源的可持续发展与社会的和谐稳定。针对农民工工伤保险存在的现实问题，本文试图通过运用社会保障学、社会学、经济学等有关理论，按照实证分析与定性分析相结合的研究思路，对完善我国农民工工伤保险体系进行研究，以期为健全农民工劳动保障机制提供有益的理论参考。
　　 本论文主要分为五章:
　　 第一章主要介绍本文的研究背景与意义，并对国内外在工伤保险方面所做的研究成果进行了详细的文献综述;第二章采用实证研究的方法，通过分析调查来的数据，剖析现行农民工工伤保险制度存在的主要问题;第三章立足于中国农民工工伤保险实践的大背景下，分析农民工工伤保险发展中存在问题的原因;第四章阐述了农民工工伤保险发展的总体思路;第五章提出完善我国农民工工伤保险的政策建议。
　　 本文在深入调研的基础上，切合我国实际提出了一个从政策到执行再到监管相对严密的发展思路，并且根据现实需要提供一些较为完备的配套措施，为完善我国农民工工伤保险提供有益参考。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外文献综述

1．2．1 国外文献综述

1．2．2 国内文献综述

1．3 本文的研究方法、研究内容及创新点与不足

1．3．1 本文的研究方法

1．3．2 本文的研究内容

1．3．3 创新点与存在的不足

2 L市建筑业农民工工伤保险现状

2．1 调研情况概述

2．2 L市建筑业农民工就业及工伤情况

2．2．1 L市建筑业发展情况

2．2．2 L市建筑业农民工就业概况

2．2．3 L市建筑业农民工工伤情况

2．3 L市建筑业农民工工伤保险存在的问题

2．3．1 工伤保险参保率低

2．3．2 工伤认定程序繁琐

2．3．3 工伤预防机制不健全

3 农民工工伤保险存在问题的原因分析

3．1 政府方面

3．1．1 立法层次不高

3．1．2 监管部门执法不严明

3．1．3 制度设计上存在缺陷

3．1．4 地方政府片面追求经济发展

3．2 企业方面

3．2．1 企业逐利的行为特点

3．2．2 企业的侥幸心理

3．2．3 外环境约束力低下

3．3 农民工方面

3．3．1 农民工维权意识薄弱

3．3．2 农民工与企业和政府之间的博弈

3．2．3 农民工缺少有力支持

4 我国农民工工伤保险发展的总体思路

4．1 应遵循的基本原则

4．1．1 公平正义

4．1．2 维护农民工公民权利

4．1．3 满足农民工需求

4．2 发展步骤

5 完善我国农民工工伤保险体系的政策建议

5．1 增加农民工工伤保险政策的科学性

5．1．1 完善法律法规

5．1．2 强化政府公共职能

5．1．3 优化工伤保险费率机制

5．2 提高农民工工伤保险执行力

5．2．1 简化工伤认定程序

5．2．2 完善工伤补偿机制

5．2．3 保障工伤维权高效率

5．3 构建全方位农民工工伤保险监督机制

5．3．1 健全政府监管系统

5．3．2 建立工会维权系统

5．3．3 提高农民工维权意识

5．3．4 加强舆论监督

5．4 践行以“预防-康复-补偿”为一体的农民工工伤保险模式

5．4．1 加强农民工工伤预防

5．4．2 注重农民工工伤康复

5．4．3 完善农民工工伤补偿

5．5 农民工工伤保险其他配套保障措施

5．5．1 建立农民工工伤社会救助系统

5．5．2 农民工工伤补偿中加入精神损害赔偿

5．5．3 高危行业应为农民工购买商业保险

结论

参考文献

致谢

附件1