河南省调整公路超载治理问题研究

摘要

河南省高速公路上超载现象严重，并且愈演愈烈。超载行为在损害国家经济利益的同时，还危害着人民群众的生命财产安全，扰乱着货运市场秩序。长期以来有关部门一直试图对超载行为进行打击和治理，相关专家学者也对高速公路超载问题进行了大量研究，积极地对治理该问题出谋划策，但是因为深刻的经济及社会原因，该违法行为一直没有得到有效的遏制，屡治不绝。
　　 作者利用工作之便，对河南省高速公路上的超载行为进行了认真观察，并走访了大量的治理该问题中涉及到的不同的行为主体，对这些行为主体进行了问卷调查和访谈，认真地了解了不同行为主体与超载行为的利益相关度，其对超载行为的认识和态度、对相关法律法规的熟悉程度以及其对治理超载行为的建议，获得了详实的第一手资料，并对这些资料进行了科学分析。
　　 在充分观察和调研的基础上，并结合相关文献材料，作者对高速公路超载行为发生的原因进行了认真的分析，力求剥去表面现象，透过现象看到本质，找到超载行为屡禁不绝的深层次原因。通深入思考，笔者从利益、管理、执法、制度、社会组织等五个层面分析了超载违法行为易发难治的原因。
　　 针对这些深层次原因，笔者通过深入的思考和分析，从利益诱导、制度改进、技术手段等多个方面设计了治理对策，并将这些对策梳理成一个有机整体，使其互为依托，相辅相成，以期能够构建一个治理高速公路超载行为的长效机制。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究的背景及意义

1．2．文献综述

1．2．1 对超载产生原因的研究

1．2．2 对超载治理措施的研究

1．3 研究方法和理论工具

1．3．1 研究方法

1．3．2 理论工具

1．4 论文框架

2 河南省高速公路超载的现状及主要危害

2．1 河南省高速公路超载的现状

2．2 河南省高速公路超载的主要危害

2．2．1 超载损害基础设施

2．2．2 超载加重事故后果

2．2．3 超载扰乱市场秩序

2．2．4 超载降低通行效率

2．2．5 超载破坏自然环境

2．2．6 超载引发违法犯罪

3 导致河南省高速公路超载的原因分析

3．1 通行费用过高

3．2 执法问题严重

3．3 管理体制不科学

3．4 法律法规不完善

3．5 保险理赔不合理

3．6 企业组织化程度不高

4 河南省高速公路超载治理的对策思路

4．1 明确高速公路定位

4．2 完善法律法规体系

4．3 发挥政府协调作用

4．4 发挥经济杠杆作用

4．5 提高执法管理水平

4．6 提高科技管理水平

5 问题讨论

5．1 本文的研究结论及主要观点

5．2 本文的创新及需完善之处

6 附录

6．1 调查问卷样表

6．2 访谈提纲样表

参考文献

致谢

个人基本情况