草根NGO社会公信力提升问题研究

摘要

随着政府机构改革和职能转变的不断推进，“小政府、大社会”意识的不断增强，非政府组织(NGO)得到了不断的发展，在促进社会建设等方面发挥着日益重要的作用，成为在社会公共服务领域内一支不可小视的组成部分。而作为扎根于基层、虽然规模较小，但是数量较大的草根NGO更值得去关注和研究。
　　 在新的形势下，国内的草根NGO随着政府改革的不断深入，互联网技术的不断普及，以及公众公益意识的不断增强，也迎来了新的机遇和新的挑战。但是由于注册制度、生存环境、公信力不高等问题的限制，目前草根NGO的发展总体来说还处于初级发展阶段，规模较小、力量薄弱。当前，在众多困扰草根NGO发展的因素中，最重要的就是自身的公信力建设问题。
　　 本文在论述了公信力建设问题对草根NGO发展的决定性作用的基础上，运用政府—非政府关系理论、信任理论等，从造成草根NGO公信力不高的自身原因、社会原因、政府原因等方面分析，提出来草根NGO公信力建设提升的构想，认为草根NGO公信力建设的提升应从我国国情出发，采取“内外结合”的方法，即内部要准确确定自身价值和战略目标，并建立公开透明的内部机制，树立参与式发展理念和团队化建设理念;除此之外，草根NGO组织要利用政府购买公共服务资源、借助微博等媒体资源扎根并服务于新型社区建设，加强基于互联网的公益共同体建设。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 案例选择依据

1．3 研究工具

1．3．1 理论工具

1．3．2 研究方法

2 当前草根NGO公信力现状

2．1 草根NGO的生存现状

2．2 “天使妈妈救助小传旺”事件带来的草根NGO公信力危机

2．2．1 “天使妈妈教助小传旺”事件回顾

2．2．2 事件带来的挑战和思考

2．3 草根NGO公信力危机的表现形式

2．3．1 财务信息不够公开和透明

2．3．2 身份面临合法和非法的尴尬局面

2．3．3 管理方式的不够科学

3 造成草根NGO公信力缺失的原因

3．1 政府层面的原因

3．1．1 法律体系不健全

3．1．2 政策取向不确定

3．1．3 管理措施不到位

3．2 社会层面的原因

3．2．1 社会整体公信力的下降

3．2．2 监督体系不完善

3．3 组织自身的问题

3．3．1 自身能力建设问题

3．3．2 营利化倾向造成的形象受损

3．3．3 发展战略不明确造成的信心不足

4 草根NGO公信力建设提升的构想

4．1 从政府层面入手破解身份问题

4．2 内部自身建设

4．2．1 要准确定位自身价值和战略目标

4．2．2 建立公开透明的内部机制

4．2．3 树立参与式发展的理念

4．2．4 树立团队建设理念

4．3 外部资源的有效利用

4．3．1 利用政府购买公共服务的资源

4．3．2 借助微博等新媒体扩大影响

4．3．3 扎根并服务于新型社区建设

4．3．4 加强基于互联网的公益共同体建设

5 问题讨论

5．1 研究的主要观点

5．2 研究的创新之处

5．3 研究的不足之处

5．4 今后还需研究的问题与努力的方向

参考文献

致谢

8 个人基本情况