新型城镇化推进中的合村并城问题研究——以郑州市管城回族区为例

摘要

随着改革开放的不断深入，我国城镇化的水平在不断加快。尤其是十八大召开以来，中央提出了走中国特色新型城镇化道路，全面提高城镇化质量的新要求。当前，新型城镇化的发展核心是“人”的城镇化问题，也就是探索将“村”转变为“城”，从而真正提升城镇化率。因此，如何对城市周边村庄实施改造，将“村民”变为“市民”，成为新型城镇化发展中的关键所在。
　　本文以郑州市管城回族区为例，该区作为省会城市的中心区，近年来，积极响应中央、省、市的号召，全面推进以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。尤其在村庄改造中，全面实施了合村并城建设。
　　本文首先对新型城镇化涉及的城镇化、新型城镇化、合村并城等相关概念，以及城乡一体化理论、政府职能理论、城镇化的实现途径等理论进行了说明。随后，对管城回族区区情、新型城镇化推进情况进行了概括。尤其在总结合村并城工作推进情况时，通过采取与相关部门领导访谈、实地查看等形式，梳理出了管城回族区在合村并城工作中所采取的一些办法和措施。
　　基于管城回族区合村并城工作推进的现状，找出了工作中存在的改造模式、资金筹措、政策制定、基础设施、公共服务均等化等方面的问题，以及产生这些问题的原因。
　　最后，结合合村并城工作存在的问题，本文从坚持政府主导建设模式、不断扩宽融资渠道、进一步完善并规范程序、坚持基础设施同步配套、积极推进农业转移人口市民化等方面，提出了具体的政策建议。

目录

声明

摘要

一、引言

(一)研究背景

(二)研究目的与意义

(三)文献综述

1、国内文献综述

2、国外文献综述

3、简要评述

(四)论文结构

(五)研究方法

(六)创新点

二、新型城镇化相关概念和理论基础

(一)相关概念

1、城镇化

2、新型城镇化

3、合村并城

(二)理论基础

1、城乡一体化理论

2、政府职能理论

3、公私合作伙伴关系理论

三、管城回族区新型城镇化推进中合村并城建设的现状

(一)管城回族区基本情况

(二)管城回族区新型城镇化推进情况

(三)管城回族区合村并城工作进展情况

四、管城回族区合村并城推进中存在的问题及原因

(一)合村并城推进中存在的问题

1、改造模式尚未统一

2、改造资金十分紧张

3、村民回迁的周期较长

4、基础设施相对落后

5、农村公共服务体系建设滞后

(二)合村并城推进中问题产生的原因

1、政府规划与村民意愿间存在一定差距

2、融资渠道单一影响到合村并城建设的质量

3、政策不明晰导致建设难度加大

4、缺乏统一规范的标准

5、历史积累造成城乡公共服务差距较大

五、提升管城回族区合村并城建设工作的对策

(一)坚持以政府为主导的建设模式

(二)扩宽投融资渠道

(三)进一步完善并规范程序

1、坚持规划先行原则

2、加强土地利用效益

3、规范拆迁补偿标准和安置标准

(四)坚持基础设施同步配套的原则

(五)积极推进农业转移人口市民化

1、实现人口的城市化

2、推动基本公共服务均等化

3、建立农业人口转移的促进机制

六、结论

参考文献

个人简历

致谢