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国开行河南省分行小微企业融资模式研究

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第一章 导论

第一节 研究的背景及问题的提出

第二节 研究的思路及方法

第三节 创新与不足

第二章 国开行河南省分行小微企业典型融资模式

第一节 基层信用协会小额批发直贷“永城模式”

一、业务背景

二、业务模式

三、业务实践

第二节 “河南省青年助业贷款工程”融资模式

一、业务背景

二、业务模式

三、实践情况

第三节 “河南省小微企业扶持工程”融资模式

一、业务背景

二、业务模式

三、实践情况

第三章 国开行河南省分行小微企业融资模式分析

第一节 融资模式的基本理念

一、人人享有平等融资权的理念

二、金融社会化的方法

三、保本微利的经营方针

四、互利共赢的合作机制

五、长效运行的业务模式

第二节 融资模式的主要内容

一、“四位一体”的运行机制

二、“四台一会”的业务模式

三、“三级”风险防范体系

四、激励与约束机制推动

第三节 融资模式的功能分析

一、降低信息不对称风险

二、降低对小微企业财务和抵质押物的依赖

三、降低银行和小微企业的成本

四、充分发挥政府的功能

五、提高各参与方的积极性

第四章 国开行河南省分行小微融资模式推广的建议

第一节 基层信用协会小额批发直贷“永城模式”推广建议

一、挑选“优质”的地方政府合作

二、开展县域特色经济和产业结构调整与升级发展规划

三、加强小微企业联保的管理

第二节 “河南省青年助业贷款工程”融资模式推广建议

一、发挥共青团组织的项目开发和培育优势

二、加强对融资性担保公司的管理

三、加强小微企业的共青团组织建设和青年工作

第三节 “河南省小微企业扶持工程”融资模式推广建议

一、推动县级政策性担保公司建立市场化运作机制

二、发挥县级政策性担保公司股东的优势

三、推动设立省级政府风险周转与补偿资金池

第四节 对于推广中其他共性问题的建议

一、加强金融生态环境建设

二、加大信贷资金投放力度

三、加大对小微企业的支持力度

第五章 结论

参考文献

个人简历

致谢

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摘要

小微企业融资是个世界难题。在我国,小微企业对社会经济的巨大贡献与获得融资支持的“弱势”形成了鲜明的对比,特别是在当前经济持续下行过程中,小微经营困难,商业银行理性选择“惜贷”或“抽贷”,导致“银行不良贷款上升、小微企业经营更加困难甚至倒闭”有恶性循环之势。
  国家开发银行河南省分行结合省情和行情,创新实践了基层信用协会小额批发直贷“永城模式”、“河南省青年助业贷款工程”、“河南省小微企业扶持工程”、“河南省全民创业小额担保贷款”、“河南省小贷公司转贷款”、“河南省现代农业建设贷款工程”等业务,取得了对高风险的小微企业弱势群体“低成本、低风险、高质量”的信贷业绩,实现了“政府、企业、银行、社会”互利共赢的良好局面,获得广泛好评,已成为当前河南省乃至全国小微金融界的“热门话题”。
  国开行河南省分行小微企业融资模式,以市场建设、信用建设、制度建设为核心,坚持“人人享有平等融资权”的普惠金融理念,以金融社会化的机制建设为基础,以合作机构体系建设为手段,以风险分担与补偿机制为保障,发挥政府组织协调优势、国开行融资优势和大众融资民主优势,建立完善的社会化授信评审体系和信贷管理体系,建设贯穿业务全流程的社会化风险控制网络,以批发式、标准化简化业务流程,借助社会共同参与强化动态监控,实现支持发展和防范风险的有机统一,推进小微企业贷款业务又好又快发展。
  本文分析国开行河南省分行三个小微企业融资模式案例,通过创建“政府、银行、中介、企业”的“四位一体”多赢合作机制,推动“组织平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会”的“四台一会”合作机构体系建设,设置激励约束条款确保模式长效运行,形成了“政府部门主导、合作机构推荐、信用协会自律、担保公司增信、开行批量贷款”的基本业务模式,用统一的标准解决千家万户共同的问题,以标准化、批量化的方式解决零售问题。基层信用协会小额批发直贷“永城模式”,以地方政府加强信用环境建设和设立风险补偿资金为核心,采取“企业风险准备金+企业联保+政府风险补偿资金”为主要风险缓释措施;“河南省青年助业贷款工程”,以发挥共青团组织的协调优势和担保公司的专业优势,以“企业风险准备金+担保公司担保”为主要风险缓释措施;“河南省小微企业扶持工程”,发挥河南省财政厅对财政性担保公司的出资人、担保公司的注资和奖补优势,以“县级政策性担保公司担保+再担保机构再担保+政府周转资金”为主要风险缓释措施。每个模式都设计了公示和内外部监督措施,同时设计了激励约束条款,促进模式可持续运行。这些模式在实践中取得了良好成效,得到了政府、企业、监管部门及合作机构的的充分认同。
  本文通过分析国开行河南省分行三个小微企业融资模式,总结梳理其理念、模式、成功因素及推广中需关注的问题,为我国小微金融提供理论与实践参考。

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