县级图书馆公共文化服务问题研究——以郑州经济技术开发区图书馆为例

摘要

近年来，国家出台的公共文化新政策和图书馆领域的法律法规为公共图书馆的持续发展创造了良好的政策环境，为公共图书馆的发展带来了新的契机，同时也给图书馆的建设提出了具体要求和规范。目前，公共文化工作普遍引起各级各地政府的重视，加大了人力财力物力的投入，基层公共图书馆落后的面貌正逐步得以改善，基础设施、经费投入、人力资源和服务水平均有不小的改观，县级图书馆作为公共图书馆体系中数量最为庞大的群体，正逐步成为构建公共文化服务体系中的主要阵地。在公共文化服务体系建设跨越式发展的关键时期，加强分析公共文化发展的普遍规律，总结提炼和推广一些图书馆已经取得的先进经验，深入探讨和研究县级图书馆在当前公共文化服务中存在的突出问题，对于进一步提高县级公共图书馆的公共文化服务水平，进一步推进我国公共文化事业的整体可持续发展具有重要的现实意义。
　　这篇文章选取郑州经济技术开发区图书馆作为研究对象，运用新公共管理理论和新公共服务理论这两大理论工具，采用文献法、个案法和问卷调查法，设计制作了《郑州经开区图书馆读者调查问卷》、《郑州经开区图书馆员工调查问卷》，通过问卷调查反映的情况，结合自身工作中遇到的问题，广泛搜集资料，分析和总结出了郑州经开区图书馆在公共文化服务方面存在的不足并且深入剖析原因，并且结合各地图书馆的成功经验，给出了县级图书馆的发展策略。笔者从公共文化服务主体的角度探讨政府、图书馆、社会机构、公民如何提高公共文化服务水平，笔者认为政府的角色是主导，主导体现在政策支持和法规保障，同时要建立经费投入稳定增长的机制;图书馆是建设的主体，图书馆加强自身建设丰要从明确自身定位、加强人力资源管理、加强服务创新和开展全民阅读活动着手;社会机构是要合作的对象，和图书馆息息相关可以密切合作的社会机构类型有同性质的公共文化事业单位、公益性的社会团体和文化产业机构;公民既是公共文化服务的受益者，同时也是参与者，公民要提高主体参与意识，参与进公共文化部门的管理过程中去。
　　通过研究笔者得出这样的结论:虽然县级图书馆的公共文化服务水平已经得到了改善，但是依旧存在诸多问题。政府在图书馆发展中应起到主导地位，但图书馆也要与社会多方结合，共同提高公共文化服务水平。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)选题背景和意义

(二)国内外研究综述

(三)理论工具和研究方法

(四)研究思路及论文框架

(五)研究创新点和不足之处

二、郑州经济技术开发区图书馆发展情况和公共文化服务成效

(一)郑州经济技术开发区图书馆发展情况

1．管理运行机制

2．设施建设水平

3．文献资源建设

4．读者借阅现状

5．从业人员现状

(二)郑州经济技术开发区图书馆公共文化服务成效

1．构建均等化的服务体系

2．传播先进文化推广全民阅读

三、郑州经济技术开发区图书馆公共文化服务存在的问题及原因

(一)郑州经济技术开发区图书馆公共文化服务存在的问题

1．馆藏利用率不高

2．经费投入缺保障

3．服务能力需改善

4．人力资源受限制

(二)郑州经济技术开发区图书馆公共文化服务存在问题的原因

1．馆藏质量不高、缺乏科学采选

2．制度保障缺失、缺乏市场机制

3．管理体制僵化、缺乏协作能力

4．疏于人才培养、缺乏绩效考核

四、改进县级公共图书馆公共文化服务的对策

(一)发挥政府主导作用

1．加大政策支持和法律保障力度

2．建立经费稳定增长机制

(二)图书馆加强自身建设

1．明确自身定位

2．加强人力资源管理

3．加强服务创新

4．促进全民阅读

(三)加强与社会机构合作

1．与文化事业单位合作

2．与社会公益团体合作

3．与文化产业机构合作

(四)鼓励公民参与图书馆建设

1．提高公民主体参与意识

2．推进法人治理

结论

参考文献

附录

个人简历

致谢