我国陆源污染物污染海洋环境的法律防治制度研究

摘要

海洋作为蓝色国土，哺育了越来越多的人口。海洋环境的优劣与经济的平稳运行息息相关。人类逐渐加大对海洋资源的勘探和开采等开发活动，海洋环境的污染问题随之走入社会大众的视野。在海洋的各类污染问题中，陆源污染物是其最主要的污染源。从国家海洋局公布的数据中我们可以得知，我国每年排放至海洋的陆源污染物数量是十分庞大的，海洋环境的保护工作面临着很大压力，这需要我们深入研究我国的防治陆源污染的法律制度，发现目前存在的问题，并对该制度的完善提出建议。
　　我国学者们对陆源污染物污染海洋环境这一问题的关注度和重视度依旧不够，研究的深度也不及外国学者们。我国学者们对国际上已有的研究成果尚未良好地消化吸收，对陆源污染防治法律制度的专门化、系统化分析也较少。因此，本论文的写作目的就是对我国这一法律防治制度进行分析，找出其在运行中存在的问题，并提出改进措施。本文采取的研究方法有价值分析法和归纳分析法。在价值分析上，从海洋保护对经济的角度分析防治陆源污染的必要性；在归纳分析上，梳理我国的防治制度和运行中出现的一系列问题，具体到法律责任部分还采用了案例分析的方法。
　　本文大致将分为三个部分来探讨该法律制度。第一部分简要介绍陆源污染法律防治制度：主要包括重点概念的定义；从环境和经济的角度探讨我国实施陆源污染法律防治制度的必要性；国内外关于该法律制度的立法现状，主要是一些国际公约和国内的重点制度介绍。第二部分分析我国陆源污染物污染海洋环境法律制度的不足之处。法律制度的效果主要体现在具体的运行中，对它的分析离不开对立法、实施和配套制度的多维度研究。不足之处有以下五个方面：在立法上主要是法律体系不完善；海洋管理权力的不合理配置；重点防治制度实施的问题；法律责任的弱化和竞合问题；海洋生态补偿制度、公共参与制度等配套法律制度的不健全。第三部分是对我国的法律防治制度的完善所提出的建议，主要有以下内容：从下位法的修改以及单行法的制定的角度来完善目前的法律体系；重塑我国的海洋环境管理权，从权力配置的角度解决跨区域和跨流域的治理难题；加强重点制度的可执行性，使制度并不只是简单的法律条文；完善法律责任，强化现行的相关规定，并对法律责任的竞合问题提出自己的建议；完善生态补偿制度和公共参与制度等配套制度。

目录

声明

绪论

一 研究背景与意义

二 文献综述

三 研究方法

四 研究内容

五 创新点及未决问题

第一章 陆源污染物法律防治制度概述

第一节 陆源污染与陆源污染物

第二节 陆源污染海洋环境法律制度的必要性

第三节 陆源污染物防治法律制度的立法现状

第二章 我国陆源污染物法律防治制度的不足

第一节 我国陆源污染物防治法立法中存在的问题

第二节 海洋环境管理权力的不合理配置

第三节 重点防治制度及其实施中的问题

第四节 法律责任的认定问题

第五节 配套法律制度的不健全

第三章 我国陆源污染物法律防治制度的完善

第一节 完善我国防治海洋环境陆源污染的立法体系

第二节 海洋环境管理权的重塑

第三节 重点防治制度问题的解决

第四节 法律责任的完善

第五节配套制度的完善

结语

参考文献

个人简历

致谢