恐怖主义下中国海外投资保护法律问题研究

摘要

近年来，国际恐怖主义问题日趋严重，恐怖主义活动在全球范围内都频繁发生，给各国的国家安全和社会治安造成了严重破坏，也给海外投资企业造成了巨大人员伤亡和经济损失。当前正是中国大力实施“一带一路”海外投资战略、推进中国企业“走出去”、扩大国际影响力的重要机遇期，中国海外投资企业因恐怖袭击而遭受损失的事件时有发生，给企业的投资和经营造成了严重阻碍。在投资方向和策略上，中国海外投资正逐步从发展中国家转向发达国家，从劳动密集型投资转向技术型投资，海外投资企业遭受恐怖袭击的可能性和受到的损失更大。 目前学界很少针对恐怖主义下海外投资保护问题的研究，国际上也只有多边投资担保机构和美国承认恐怖主义险。虽然搜集资料有一定困难，但也是本文研究的必要性和创新性所在。中国目前还没有针对海外投资的统一立法，也没有关于海外投资保险的立法，更没有恐怖主义险的相关立法。有关海外投资的保险机构也仅有中国出口信用保险公司。因此，恐怖袭击频繁发生的当下，研究和借鉴发达国家的海外投资法律制度，从而制定和完善中国的海外投资保护法律，保护中国海外投资企业的利益尤为重要。 本文首先上从理论上对恐怖主义给海外投资造成损失的可能性作出了分析；然后，结合相关案例，从实证上分析了恐怖主义对中国海外投资所造成的具体损害，指出恐怖主义不仅有可能造成海外投资企业大量人员伤亡，还可能造成巨大的经济损失；其后，本文通过介绍中国海外投资保护相关法律现状，找出当前中国海外投资保护中存在的问题，指出了中国缺乏统一的海外投资立法、缺少海外投资保险制度尤其是缺乏对恐怖主义风险的应对机制等问题；最后，结合找出的问题和当前中国的具体实践，尝试提出一些改进与完善中国海外投资保护的建议，希望能对中国海外投资立法和海外投资企业应对恐怖主义风险有所裨益。

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