监察委员会权力运行规范性研究

摘要

监察体制改革是在总结党的十八大以来反腐有益经验的基础上，结合我国国情和历史道路选择作出的重大政治体制改革，2018年3月正式成立的的国家监察委员会将行政监察部门、预防腐败机构和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门力量统一整合至一起，是党统一领导下的承担国家监察职能的专责机关。监察委员会权力空前庞大，必须遵循人权保障原则、正当程序原则、比例原则、独立行使原则，在法治的轨道上规范行使权力。在《监察法》通过之后，监察委员会权力行使中还要做好与党的纪律检查机关、审判机关、检察机关、执法机关等部门的衔接配合工作，真正改变反腐败九龙治水的局面。同时，还应回应“谁来监督监督者”的关切，监察委员会不仅要做好严密的内部监督机制设置，线索处置、执纪监督、执纪审查相分离，还须做好相关公开工作，自觉接受来自党委、人大、司法机关、社会舆论和公民的外部监督。只有明确监察委员会的权力配置，遵守其运行的基本原则，畅通与其他机关的衔接配套机制，做好内部监督的同时，自觉接受外部监督，才能使监察委员会权力运行始终规范在法治的轨道上。

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