农村产业扶贫问题研究——以舞阳县文峰乡为例

摘要

产业扶贫被作为开发式扶贫的构成内容提出之后，已经成为我国扶贫领域中非常重要且较为有效的一种工作方式，其具体目标是大力扶持地方特色产业，提升贫困群众自身发展能力，促进贫困人口脱贫致富。随着“十三五”扶贫开发目标的逐步实现，依靠产业精准扶贫脱贫的贫困人口数量快速增长，脱贫成果的可持续性成为农村产业扶贫问题研究的关注焦点。 本文以可持续发展理论为工具，综合运用调查、访谈等研究方法，对河南省漯河市舞阳县文峰乡 2014 年至 2017 年的扶贫数据进行分析，运用可持续发展理论中的社会效益和经济效益两个可持续性发展因素对文峰乡产业扶贫项目进行评估，并提出文峰乡产业扶贫存在的可持续问题：（一）一二三产业融合程度低；（二）产业化扶贫带贫能力不足；（三）农民精神脱贫困难。对文峰乡产业扶贫可持续问题原因进行了深入分析：（一）利益联结机制不完善；（二）缺少品牌带动及文化引领；（三）缺少致富带头人。并对产业扶贫成效提出了可持续性建议：（一）政府层面：1.构建益贫性利益联结机制；2.坚持正向激励引导；3.健全农村基础设施；（二）企业层面：1.以龙头企业带动产业集聚效应；2.打造一支专业的人才管理团队；（三）贫困户层面：1.挖掘贫困户内生动力；2.产业技术或能力培训有用有效。

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