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政府公共财政资金绩效审计改进研究——以河南省大气污染防治项目为例

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摘要

中国目前正处于重要的社会转型时期,随着国家财政支出力度的加大,政府审计对政府公共资金的关注度增加,在此背景下,政府公共财政资金绩效审计工作的重要性和必要性进一步彰显。这是政府加强宏观管理和调控的必要手段,也是切实提高公共财政资金的利用率、增强公共财政支出的实效性的重要途径。 在新形势下提高审计观念、提高审计能力、强化审计监督,对公共财政支出的绩效进行经常性的监督和检查,有利于我国建立健全政府公共财政资金绩效审计的体系建设,进一步使政府公共财政资金发挥最大的作用;有利于发现政府组织的建立是否科学和决策安排是否合理,部门审计功能是否完善,有些政府工作人员是否履行职责,是否有腐败和浪费问题,并有助于敦促政府向社会提供更多的公共服务。加强支出管理公共财政资金,提高财政支出的性能,保证国家的正常功能的功能在社会和经济生活。要正确认识和把握当前社会转型时期中国所面临的社会变革和经济发展现状,不断完善关于政府公共财政资金绩效审计的理论体系和制度法规,进一步探索解决政府公共财政资金绩效审计问题的思路、方法和路径。 通过对河南省大气污染防治项目的背景、主要内容和存在的问题的分析,可以看出,我国绩效审计处于起步阶段,涉及政府公共财政资金的绩效审计存在一定的问题,这些问题的出现有更为深层次的原因。政府公共财政资金项目的绩效主要体现在项目完成后的有效运行、管理和维护上,对项目开展绩效审计与管理,才能真正实现项目绩效目标。改进政府公共财政资金绩效审计将是一个不断完善的过程,应当提升审计理念,明确审计目标和重点;创新审计方式方法,培养审计人才;构建审计评价体系,完善审计体制和法规;合理运用审计结果,实现审计全覆盖。

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