周口市政府促进农民工返乡创业的问题、原因及对策研究

摘要

在改革开放的初期，发生在我国农村的大改革，极大的提高了农业生产的效率，也使得大量的农村剩余劳动力从农业中释放出来。随着工业化和城镇化的快速发展，农村的剩余劳动力逐渐进入城市务工，产生了农民工群体。最近几年以来，东部沿海地区产业转型升级加速，与此同时县域经济也发展迅速，一些企业开始从沿海发达地区或者大中型城市转向中小城市发展，由此，我国的农村地区迎来了难得的发展机遇和条件，在许多地方都出现了农民工返乡创业的良好现象。 本文是以河南省周口市农民工返乡创业的现象为基础，介绍了农民工返乡创业的背景及其意义、农民工返乡创业的相关概念和基本理论阐述、文章研究思路与研究方法，通过对目前河南省周口市农民工返乡创业的现状进行调查和分析，得出了该项工作现在存在的问题并对形成原因进行了粗浅的分析，最后针对原因，提出了一些建议。 为返乡创业的农民工在各方面提供坚强保障，尽量降低他们自主创业的风险、有效减轻他们创业的各项成本，是周口市政府的职责所在。然而，通过实地的调查走访和对已有的相关的文献资料进行研究发现，当前，周口市农民工返乡创业工作仍存在一些问题和不足，例如农民工在创业起步阶段，普遍存在着项目选不准、市场有风险、政府不重视、政策不稳定、办事不容易、社保难接续等忧虑，而在创业项目持续发展的阶段，有普遍存在着融资贷款难、政策落实难、获取信息难、引进人才难、产业配套难、管理企业难等难题。究其原因，主要有是部分县（市、区）政府对农民工返乡创业的认识站位还不够高、目前政府各部门支持农民工返乡创业的工作合力还不够强、农民工技能培训工作不够完善、支持农民工返乡创业的社会氛围还不够浓、支持农民工返乡创业的资金支持力度还不够大等几个方面，针对以上原因，本文提出了优化发展环境，加大农民工返乡创业扶持力度、搭建创业平台，健全农民工返乡创业服务体系、加强创业培训，提升农民工创新创业能力、强化宣传引导，营造返乡创业的浓厚氛围、加强资金扶持，扩大农民工返乡创业融资渠道几个对策和建议，以期能够对周口市的农民工返乡创业工作提供一些帮助。

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