郑州市城乡道路客运一体化发展研究

摘要

城乡道路客运在我国交通运输发展中占据着极其重要的地位，它是联系城乡经济社会发展的纽带，是城乡居民出行选择的主要方式，对于推进基本公共服务均等化，保障城乡居民行有所乘具有重要意义。在一段时期内，我国城乡道路客运行业经历了快速发展的阶段，极大地满足了城乡居民的交通出行需求，但随着私家车的普及，高铁的发展，道路客运行业遭受了巨大的冲击，加之道路客运行业本身存在的管理机制落后、服务质量不高、市场竞争无序等诸多因素，城乡道路客运的发展与人民群众的出行需求难以适应。郑州是国家中心城市、全国综合交通枢纽，国家首批公交都市示范城市创建城市，交通发展前景广阔，同时面临的困难和挑战也更大。开展郑州市城乡道路客运一体化发展研究，不仅有助于解决其发展过程中的现实困境，而且能够为国内其他城市提供积极的借鉴意义。 本文综合运用基本公共服务均等化理论和城乡一体化理论，采用文献研究、实证分析、对比分析等研究方法，从政策和管理角度出发，梳理出郑州市城乡道路客运一体化发展现状，分析存在的主要问题，通过参考借鉴外地先进做法，总结启示经验，同时结合郑州发展实际，进而提出郑州市城乡道路客运一体化发展的对策建议。 郑州市通过实施“公交优先”发展战略、开展试点工作、强化基础建设、加强行业管理等措施，城乡道路客运一体化工作取得了一定的成绩，但总体来看，仍然存在一些问题：一是系统研究和整体把握不够；二是政策法规建设滞后；三是管理机制不适应发展需要；四是行业市场监管不到位。 为加快推动郑州市城乡道路客运一体化的发展，就必须要优化发展理念，建立健全政策保障体系，建立科学合理的财政补贴和扶持机制，创造良好的市场环境。

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