数据生命周期视角下的开放政府数据隐私风险控制策略研究

摘要

在现今一个数据量爆炸的大数据时代，运用好数据可以产生极大的社会价值与经济效益。政府作为最大的数据占有者与发布者，发挥好数据使用的巨大潜力，对于提升国际地位，增强国家各方面的实力具有重大作用。现阶段，越来越多的国家开始注重对于政府数据方面的建设，开放政府数据运动也成为实施国家大数据战略的重要维度，在开放政府数据过程中，利用拥有的数据通过用户的使用，从而创造更多更大的价值成为数据使用的最终目的。但在此过程中，个人隐私风险问题如何进行防控，数据的重新识别、缺乏法律法规政策的支持与约束、未设置专门的个人隐私保护机构进行监督都是亟需解决的问题。 笔者通过文献调研法和案例分析法查阅文献并借鉴美国、英国、加拿大等国的发展经验，首先在宏观上从视角层面、主体层面、内容层面、方法层面及制度层面分析了开放政府数据过程中存在的风险以及带来的现实危害。同时笔者基于数据生命周期模型，将开放政府数据过程分为了数据采集、数据组织与披露、数据保存、数据访问、数据使用五个阶段，在每个阶段中分别分析了开放政府数据中过程中存在的个人隐私风险，同时针对所存在的个人隐私风险在法律法规政策制定、机构设置及隐私保护技术方面提出相关个人隐私风险策略进行汇总，并根据我国具体国情为我国开放政府数据过程中的隐私保护问题提出建议。在开放政府数据过程中保护好个人隐私，有助于建立一个公开、透明的服务型政府，同时，在国家取得进步的同时，公众也可以在开放政府数据的开展中在教育、医疗、科技、金融等民生方面获得收益。

目录

声明

1 引言

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国外研究综述

1.3.2 国内研究综述

1.4 主要研究内容及研究方法

1.5 创新之处

2 基础理论

2.1 开放政府数据

2.1.1 开放政府数据概念

2.1.2 开放政府数据与政府信息公开的关系

2.2 数据生命周期

2.2.1 数据生命周期概念

2.2.2 数据生命周期管理模型

2.2.3 开放政府数据生命周期

2.3 个人隐私与个人数据类型

2.3.1 隐私权

2.3.2 开放政府数据中的个人数据类型

3 开放政府数据生命周期过程中存在的隐私风险

3.1 数据采集过程中存在的隐私风险

3.2 数据组织与披露过程中存在的的隐私风险

3.3 数据保存过程中存在的隐私风险

3.4 数据访问过程中存在的隐私风险

3.5 数据使用过程中存在的的隐私风险

4 开放政府数据生命周期过程中的隐私风险控制策略

4.1 数据采集过程中的隐私风险控制策略

（1）建立数据采集公告机制

（2）设置数据采集审查委员会

4.2 数据组织与披露过程中的隐私风险控制策略

（1）加强数据组织公务人员职业素养

（2）建立隐私风险评估机制

（3）增加数据脱敏技术的使用

4.3 数据保存过程中的隐私风险控制策略

（1）建立数据安全删除与透明管理机制

（2）对授权机构进行数据保存的权限限制

4.4 数据访问过程中的隐私风险控制策略

（1）建立国家级政府门户网站

（2）建立访问过程中的控制机制

（3）对数据集进行编号，对数据的用途进行监控

（4）提升政府数据相关利益主体的数据素养

4.5 数据使用过程中的隐私风险控制策略

（1）制定关于数据使用的法律法规

（2）建立隐私权侵犯的问责机制

（3）确立个人数据使用过程中的利益平衡机制

5 总结与展望

参考文献

个人简历

致谢