玩忽职守罪之疑难问题研究

摘要

玩忽职守罪具有严重的社会危害性，一定程度上讲，这种不入腰包的腐败比贪污贿赂类犯罪更具危害性，动辄造成大量人员伤亡和巨额财产损失。刑法理论界对玩忽职守类犯罪的研究明显偏少，司法实践中出现的疑难复杂问题却越来越多，理论与实践脱节的现象愈发严重。为更好指导司法办案，本文结合典型案例，采用理论与实践相结合的方法，深入探讨了玩忽职守罪所涉及的常见疑难复杂问题，提出了更加符合司法办案实际的理论方法。具体而言，本文主要分为五个部分，分别阐述如下:
　　第一部分为玩忽职守罪之基本问题。从玩忽职守罪的概念与构造、特性与危害出发，旨在阐释目前玩忽职守罪疑难问题众多，有必要专门予以深入研究，以更好指导司法办案。第二部分为涉及犯罪主体的疑难问题研究。从犯罪主体的定义、身份说和职权说的利弊评析出发，研究在出现主体存疑情况下的解决之道。第三部分为涉及严重后果的疑难问题研究。从严重后果的主要分类、是否可以量化等问题出发，研究在出现此类问题情况下的量化标准。第四部分为涉及因果关系的疑难问题研究。从因果关系的概念、主要类别、介入型因果关系出发，研究在出现因果关系方面的疑难复杂问题时的认定方法。第五部分为涉及法条竞合的疑难问题研究。从法条竞合的概念、玩忽职守罪与其他过失类渎职犯罪的竞合中涉及的疑难复杂问题出发，研究在出现法条竞合情况下的处断规则。

目录

摘要

引言

第一章 玩忽职守罪之基本问题

1．1 玩忽职守罪的概念与构造

1．2．1 玩忽职守罪的特性

1．2．2 玩忽职守罪的危害

1．3 玩忽职守罪疑难问题之研究价值

第二章 疑难问题之一：犯罪主体

2．1 身份说及其评析

2．2 职权说及其评析

2．3 典型案例分析

2．3．1 案例一：杨某某玩忽职守案

2．3．2 案例二：张某玩忽职守案

2．4 处理方法及建言

第三章 疑难问题之二：严重后果

3．1 可量化的物质性损失

3．2 不可量化的非物质性损失

3．3 典型案例分析

3．3．1 案例一：李某玩忽职守案

3．3．2 案例二：新乡市房管局部分人员违法办理房产证案

3．4 处理方法及建议

第四章 疑难问题之三：因果关系

4．1 直接因果关系和间接因果关系

4．2 多因一果关系和一因多果关系

4．3 存在介入因素的因果关系

4．4 典型案例分析

4．4．1 案例一：李某玩忽职守案

4．4．2 案例二：长垣县皇冠歌厅失火案

4．5 处理方法及建议

第五章 疑难问题之四：法条竞合

5．1 玩忽职守罪与其他过失渎职犯罪之竞合

5．2 法条竞合情况下之处断规则

5．3 典型案例分析

5．3．1 案例一：崔某环境监管失职案

5．3．2 案例二：黎某某食品监管渎职案

5．4 处理方法及建议

结语

参考文献

致谢

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