构建和谐社会视野中的人性化执法研究——以洛阳城管为例

摘要

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。城市的和谐发展自然也就成为了构建社会主义和谐社会的重要内容，而城市的和谐发展更离不开城市管理者科学、有效地管理。城管执法对整顿市容，美化城市环境的确起到了很好作用，与此同时，由于法制法规及现实国情、民情等诸多要素的影响，我们的城市管理仍存在着不足，暴力抗法、暴力执法事件屡有发生，它不但严重地影响了政府在公众中的形象，更有悖于城市管理工作构建社会主义和谐社会的根本宗旨。
　　如何建立和完善有中国特色的城市管理新机制，是当前和今后法制工作者及城市管理者所必须面对的重要任务，本文拟从城市管理的的法律法规及城市管理的人文化等建设方面做理论层面探讨。

目录

第1章 导论

1.1课题的研究背景

1.2国内外研究现状

1.2.1 国外的文献综述

1.2.2 国内研究现状

1.3研究方法

第2章 人性化执法与构建和谐社会

2.1人性化执法的内容及意义

2.2城管人性化执法是以人为本服务理念的具体化

2.3城管人性化执法是构建和谐城市的必然要求

第3章 当前城管执法的现状及原因分析

3.1城管执法的历史发展

3.1.1 城管执法是我国城市化进程中的历史选择

3.1.2 当前我国城管执法的现状

3.2当前城管执法存在的问题

3.2.1 当前城管执法存在暴力执法的现象

3.2.2 执法依据欠缺，违法执法情况严重

3.2.3 执法主体资格欠缺，素质参差不齐

3.2.4 城管执法部门体制不健全，名称、形象不统一

3.3当前城管执法产生问题的原因

3.3.1 历史文化原因

3.3.2 执法机制的原因

第4章 构建社会主义和谐社会的框架下的城管人性化执法

4.1树立以人为本的执政理念，建设服务型政府

4.1.1 建设服务型政府

4.1.2 政府应切实贯彻以人为本的执政理念

4.2创新城管执法部门执法机制建设

4.2.1 加快城管执法领域相关立法

4.2.2 理顺城管执法体制

4.2.3 建立长效管理机制

4.2.4 建立行政执法监督机制

4.3强化政府公共服务职能

4.4加强城管执法主体自身建设

4.4.1 提高城管执法队伍素质建设

4.4.2 加大对城管执法人员的培训

4.5完善社会保障，鼓励公众参与城市管理

4.5.1 加快针对弱势群体的社会保障体制建设

4.5.2 强化弱势群体自身的利益表达

4.5.3 加大公众参与城市管理的力度

4.6树立良好的社会风气，提高城管执法的权威

4.6.1 树立良好的社会风气，提高城管执法权威

4.6.2 新闻媒体应发挥正确的舆论作用

第5章 结论

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间的研究成果