我国粮食生产支持政策研究

摘要

粮食是维持人类生存的必需品，是国家和民族赖以生存的最为重要的战略资源，粮食产业有公共物品的性质，对其他产业部门具有正的外部性，但由于粮食产业是弱质产业，粮食的供给容易受到多种因素的影响而产生变动，威胁人类生活和社会的安定。我国人口数量世界第一，受到地理因素的限制，可耕种的土地面积与所要供养的人口数量不平衡，加上经济的发展和城镇化进程的推进，每年不断有可耕种优质土地被占用，加剧了我国粮食安全问题。近年来全球粮食安全问题不断凸显，我国粮食自给率也在不断下降，全球粮食贸易的经济环境和市场环境的变化也影响着我国粮食生产，但我国相关粮食生产支持政策不能应对这些变化和出现的问题，因而迫切需要完善我国现有的粮食生产支持政策。
　　本文通过研究我国粮食生产支持政策的变迁过程，以及对现阶段我国粮食生产支持政策的实施状况和政策效果的研究，发现我国粮食生产支持政策存在政策不完善，管理机制不健全，财政支持力度不高，缺少立法支撑等问题；主产区由于坚守国家粮食安全问题保障粮食生产而与主销区经济差距不断加大的问题；粮农也因为种粮比较利益低，种粮意愿受到影响等问题。本文在对发达国家如美国、欧盟、日本的粮食生产支持政策的研究中发现，发达国家在农业的现代化发展过程中粮食生产支持政策的制定都是依国情而定，并适时调整，拥有完善的配套政策体系，财政支持水平远高于我国的投入水平，最重要的是发达国家重视农业可持续发展，立法保障粮食生产的支持政策的实施。本文在最后借鉴国外的经验并结合我国国情，对我国粮食生产支持政策体系的改进与完善提出意见和建议。

目录

声明

第一章 导论

第一节 选题背景和意义

第二节 国内外研究现状综述

第三节 研究的内容和方法

第四节 研究技术路线

第五节 研究的创新与不足

第二章 粮食生产支持政策的理论基础

第一节 农业基础地位论

第二节 农业弱势理论

第三节 外部性理论

第四节 粮食安全理论

第五节 生态农业理论

第三章 我国粮食生产支持政策现状研究

第一节 我国粮食生产支持政策的历史演变

第二节 我国现有粮食生产支持政策

第三节 我国粮食生产支持政策的作用效果

第四章 我国现阶段粮食生产支持政策存在的主要问题

第一节 粮食生产支持政策本身问题

第二节 粮食主产区粮食生产激励问题

第三节 粮农粮食生产激励问题

第五章 国外粮食生产支持政策的分析与借鉴

第一节 美国粮食生产支持政策的演变与现状

第二节 欧盟粮食生产支持政策的演变与现状

第三节 日本粮食生产支持政策的演变与现状

第四节 国外粮食生产支持政策的演变特点

第六章 我国粮食生产支持政策的发展对策

第一节 完善粮食生产支持政策

第二节 完善主产区利益补偿体系

第三节 完善粮农种粮激励机制

参考文献

致谢