开封市十年来利用外资现状、问题及对策研究

摘要

外商投资企业作为我国经济建设的一支重要力量，对于推动中国经济与社会的可持续发展发挥着不可或缺的作用。对于开封市经济发展来说，外商直接投资有力带动了全市经济社会持续快速发展，壮大了传统优势产业，产业结构不断优化，形成一批新兴产业集群，扩大了就业，改善了民生。开放招商成为我市实现十次党代会确定的“打好五大功坚战”宏伟目标的最有力的措施，最强力的工具，最迅速的手段。
　　在中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区、郑汴一体化深入推进的强力支撑下，开封利用外资的规模和影响力得到了提升,在带动社会经济发展的同时，极大的提升了开封的开放度、知名度。开封已经成为河南省乃至我国中部地区最具发展活力的城市之一，开封利用外资工作面临着前所未有的重大机遇。过去十年，开封市的引进外资工作连年稳步增长，全市实际利用外资从2004年的1.2亿美元到2013年的27.28亿美元；利用外资所占全市生产总值从2004年的3.2‰增加到2013年的20.1‰，取得了可喜的成绩。2013年，河南省全年合同利用外资134.56亿美元，较2012年增长11％，位居中部六省首位；实际到位资金在1000万美元以上外资项目293个，到位总金额70.1亿美元。我市2013年1-12月，投资总额达8.1889亿美元，合同外资达5.5486亿美元，完成省下达任务目标的100%，实际到位外资累计完成4.3898亿美元，同比增长21%，占省下目标的110%。
　　但是，开封的利用外资工作仍面临外部及内部制约发展的因素，例如外部的审批权限、审批事项集中，外资项目审批手续涉及部门多，办理手续繁琐，内部的如外商投资项目存活率低，正常运营的企业数量少。整体经营状况不佳，近半数企业亏损。外商投资企业不按期缴纳出资的问题，已落地的外资项目多数集中在制造业、加工业，商业、服务业、金融业等新兴行业所占比例较小等问题，针对这些问题进行研究和剖析，在今后的引进外资过程中，不断加强加强对在谈项目和已签约项目的跟进力度，做好重大项目的跟踪服务，注重产业链招商、产业集群招商，注重项目包装、推介，狠抓项目落地，注重拓宽招商领域，注重完善投资环境，大力提升工作水平和服务理念，促进全市利用外资工作上台阶。
　　中国的利用外资开始于20世纪70年代末，自此以后，对利用外资的研究也随之出现，中国利用外资的研究还不够系统，还处在初级阶段，是因为中国利用外资本身起步就比较晚，从而导致对这个行业的研究迟迟没有跟上。我们的研究虽然晚于西方社会，但是发展速度却一点儿也不输给其他国家，发展迅速。在以上研究背景下，本文以开封市具体利用外资情况和各个不同地区的基本概况为基础，研究开封市利用外资在过去十年的发展情况。在研究方法上，本文一是运用文献检索法，搜索相关的研究成果、在各个专业网站查询相关资料和数据；二是通过实地调查，获得实时的数据和资料，结合开封市的实际情况、文化环境、地方特色和政府政策，为论文的写作提供数据支持；三是运用的是“一地一研，一事一究”的实证研究方式，以实证分析为主，针对当地具体经济状况和发展环境进行实证分析研究。通过对开封市十年来利用外资现状、问题及对策研究，对于今后开封坚持改革创新、加快社会转型升级，进一步提高开封市对外开放程度，促进开封市经济快速发展、实现“打好五大攻坚战，实现五个翻番，促进开封快速崛起”的目标有着重要的现实意义。

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引言

0.1选题意义

0.2国内外利用外资的研究现状

0.3研究思路

0.4创新之处

1相关概念及理论

1.1利用外资及外商投资企业的设立程序

1.2 商务部门的审批权限及相关外资概念

1.3项目报批材料要求

2开封市利用外资现状

2.1开封市利用外资的发展进程

2.2开封利用外资的先天优势

2.3 利用外资主要工作方式

2.4开封市外商投资企业概况

2.5开封市目前利用外资的主要做法

3开封市利用外资存在的问题及原因分析

3.1存在问题

3.2产生问题的原因

4加快发展开封利用外资的对策建议

4.1注重招商理念

4.2优化审批程序，提高审批效率

4.3突出招大引强

4.4抓创新，强化督导，加压驱动

4.5注重产业链招商、产业集群招商

4.6注重拓宽招商领域

结论

参考文献

致谢