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目录
第一章 绪论
一 选题背景及意义
(一) 选题背景
(二) 选题意义
二 理论基础及文献综述
(一) 理论基础
(二) 文献综述
三 信访与非正常上访
(一) 信访的涵义和内容
(二) 非正常上访的概念和特征
四 研究方法与研究内容
(一) 研究的方法
(二) 研究的内容
第二章 非正常上访现状概述
一 国家及地区信访政策演变
二 国内非正常上访处置的现状
(一) 我国非正常上访总体表现
(二)S区非正常上访的现状
三 政策演变后S区非正常上访处置工作现状与处置案例
(一)S区非正常上访处置工作现状
(二)S区非正常上访处置案例
第三章 非正常上访处置存在问题及成因分析
一 非正常上访处置存在的问题
(一) 上访人存在的问题
(二) 政府部门存在的问题
(三) 社会对待非正常上访存在的问题
二 非正常上访处置中问题产生的原因
(一) 历史原因:国家发展进程导致利益和矛盾冲突
(二) 社会原因:对上访行为的理解偏差、信访机构有待健全
(三) 制度原因:复议和诉讼成本、管辖范围和处理时效
(四) 主体原因:个人感悟和对党和国家高层的信任
第四章 非正常上访处置的对策构想
一 畅通群众反映问题渠道,合理疏导上访洪流
二 对非正常上访定性准确,严肃打击方法手段
三 完善信访案件办理工作,及时追究办案责任
四 合理分化信访工作职能,完善信访终结制度
结论
参考文献
附录
致谢