阿富汗战争后的美国中亚政策

摘要

中亚地区位居欧亚大陆的中部，是连接中国与欧洲、贯通俄罗斯与中东的桥梁和纽带，地缘位置十分重要。美国的中亚政策影响着欧亚大陆的地缘政治形势。“9·11”事件让中亚成为美国全球战略的重点，中亚地区的战略地位骤然提升，中亚从美国的一个边缘利益地区变成美国外交政策重点考虑的地区。2009年奥巴马上台后就出台了“阿富巴”战略和“新丝绸之路”计划，旨在结束阿富汗战争，从阿富汗撤军，将美国全球战略重心移向亚太地区。2014年12月奥巴马正式宣布阿富汗战争结束。阿富汗战争结束，美国战略重心继续东移，中亚地区的战略地位下降。2015年3月31日,美国副国务卿安·布林肯在布鲁金斯学会发表讲话,阐述了美国的中亚新政策。同年12月美国与中亚国家建立“C5＋1”多边对话机制。此番调整重点在于深化美国与中亚国家的安全合作，建立连接中亚、南亚的能源市场，支持中亚国家的政治转型，进一步落实“新丝绸之路”计划中的重点项目，解决中亚地区“软基础设施”建设带来的挑战。阿富汗战争后的美国中亚政策正是为了适应中亚地区新的政治和安全形势。于美国而言，中亚国家的战略地位不再是为了服务阿富汗战争，而是在美军逐步撤出阿富汗后，美国能以最小的投入保持其在中亚地区的战略存在，平衡中俄的影响力。
　　阿富汗战争后美国的中亚政策受到一系列因素的影响。首先中亚国家内部存在着复杂的民族和宗教问题，政府管理能力弱，公民政治参与度低，经济贸易制度不完善，这些给美国中亚政策的有效实施带来了一系列的挑战。其次恐怖主义在中亚地区的影响大有升级趋势，IS在该地区的渗透也越来越广泛，美军撤出阿富汗后，中亚地区的安全形势更是不容乐观。除此之外，美国和俄罗斯在中亚地区的地缘政治博弈，以及中俄在中亚地区的影响力直接影响到美国中亚政策的制定。基于以上因素的考虑，阿富汗战争后，美国开始制定新的中亚政策，旨在保持和巩固美国在中亚的战略存在和影响力，但这必然将导致美俄地缘政治博弈的继续，并给中国“丝绸之路经济带”的建设带来了一系列机遇和挑战。本文认为，针对阿富汗战争结束后美国新的中亚政策，中国在新时期应在“上合组织”和“一带一盟”对接框架下加强与中亚国家以及俄罗斯的区域合作，以巩固和促进地区的安全、稳定、合作与繁荣。

目录

声明

绪论

一、选题的意义

二、文献综述

三、研究方法

四、创新之处

第一章 阿富汗战争后美国中亚政策的内容

一、阿富汗战争后美国中亚政策的指导思想

（一）阿富汗战争时期奥巴马政府美国中亚政策的指导思想

（二）阿富汗战争后美国中亚政策的指导思想

二、阿富汗战争后美国中亚政策的具体措施

（一）启动“C5+1”多边对话机制

（二）增强地区安全领域合作

（三）促进地区经济发展

（四）推进重点项目建设

（五）便捷跨境运输

第二章 阿富汗战争后美国中亚政策形成的原因

一、适应新的阿富汗局势

二、中亚由战略服务地位转变为正常地位

三、 “新丝绸之路”计划效果不佳

（一）项目实施面临挑战

（二）中亚国家对“新丝绸之路”计划不信任

（三）北方运输网受到质疑

四、新形势下牵制中俄的战略需要

（一）俄罗斯在中亚的军事影响力上升

（二）中俄与中亚经济联系更加紧密

第三章 阿富汗战争后美国中亚政策的特点和影响因素

一、阿富汗战争后美国中亚政策的特点

（一）维持美国在中亚地区的影响力

（二）关注中亚国家的内部治理

（三）追求更切实际的“新丝绸之路”计划

二、阿富汗战争后美国中亚政策的影响因素

（一）中亚国家内部问题带来挑战

（二）来自恐怖主义的挑战

（三）来自俄罗斯的影响

（四）来自中国的影响

第四章 阿富汗战争后美国中亚政策带来的影响与中国的应对

一、阿富汗战争后美国中亚政策带来的影响

（一）为美国提升地区影响力创造了有利条件

（二）加深了美俄在中亚地区的博弈

（三）对“丝绸之路经济带”建设带来的影响

二、中国的应对

（一）积极发展与中亚国家的安全合作

（二）通过共建“丝绸之路经济带”大力发展与中亚国家的经济合作

（三）寻求中美丝绸之路的合作发展

参考文献

致谢