试论中国“一带一路”战略面临的挑战——基于全球、地区、国家层面

摘要

“一带一路”战略是我国在新形势下所制定的重大国家发展战略规划。随着当今全球化趋势不断向深度发展，世界各国的政治、经济、文化，特别是经济一体化程度不断加深。面对日趋全球化的世界，世界各国必须学会在竞争中加强各种形式、各个层面的合作。就中国而言，经过改革开放以来三十余年的快速经济建设，我国经济建设已经进入了新常态。一方面，经济发展缺乏增长点，一些产业出现了较严重的产能过剩。另一方面，某些行业的技术装备水平在国际社会又拥有相对优势，且拥有相对资本优势，我国的一些产业已经具有走出国门的优势和必要，“一带一路”战略就是在这样的国内外形势下提出的。
　　我国的“一带一路”战略规划包括“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这一重大国家发展战略既是与“一带一路”沿线国家合作发展、优势互补、实现双赢的战略，也是实现中华民族伟大复兴的重大举措，具有重要的意义。该战略自2013年提出后，如今已经在逐步规划和推行之中，并取得了一定的成果。然而，这样一个关系重大的国家发展战略绝对不可能是一帆风顺的，它必然会面临着各种各样的挑战。首先，面临来自国际层面的挑战。在国际经济方面，自2008年美国爆发“次贷危机”造成全球性经济危机以来，国际金融秩序不稳，全球经济不振，增长乏力，贸易保护主义不断成为不少国家应对国际经济危机的武器；从国际政治层面来看，由于全球化时代的到来，整个国际社会和平秩序普遍面临着传统和非传统安全因素、跨国犯罪和国际恐怖主义的挑战。“一带一路”的沿线国家绝大部分为发展中国家，不少国家社会经济发展严重滞后，政府软弱，缺乏权威合法性，从而造成国内政局不稳，内部冲突不断，恐怖主义频发，某些国家甚至处于战争状态，国家呈现出碎片化状态；还有一些国家存在着内部政治恶斗，对外来资本缺乏信任等问题；更有一些沿线国家之间存在着一些难以解决的结构性矛盾，国家之间关系不正常。更重要的是，由于中国的快速崛起，美国、俄罗斯、日本和印度等一些世界性或地区性大国出于权力政治等考量，对中国提出的“一带一路”战略多有猜忌。其次，从国内层面来看，我国的西部地区是推进“一带一路”战略的重要支点地区。但由于地理位置、自然条件、历史等原因，与中东部地区相比，这些地区既存在着基础设施建设严重滞后、社会经济发展相对落后等问题，同时还存在着以“疆独”、“藏独”为代表的民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力“三股势力”。一旦这些势力与境外的反华、仇华势力相勾结，必将对我国“一带一路”战略的实施构成不小的挑战。
　　总之，虽然我国目前规划推进的“一带一路”战略是顺应当今国内外形势而提出的重大发展战略，符合时代潮流，但同样也面临着来自不同层面的挑战，值得引起我国自上而下的高度重视。

目录

声明

绪论

一、选题背景和意义

（一）理论意义

（二）现实意义

二、国内外研究现状述评

（一）国内研究现状

（二）国外研究现状

三、研究内容

四、研究方法

五、创新之处

第一章 中国“一带一路”战略的推出、背景、内涵和意义

一、“一带一路”倡议的提出

（一）2013年的提出

（二）2014年的完善

（三）2015年的全面规划

二、“一带一路”战略出台的背景

（一）国际背景

（二）国内背景

三、“一带一路”战略的内涵界定

（一）“新丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”

（二）“一带一路”的内涵

四、“一带一路”战略的意义

（一）经济意义

（二）政治意义

（三）文化软实力意义

（四）时代意义：中华民族的伟大崛起

第二章 “一带一路”战略面临的全球层面的挑战

一、来自全球经济层面的挑战

（一）国际自由贸易体系下的贸易保护主义

（二）美国“次贷危机”以来的全球性经济不振

（三）国际金融秩序的持续震荡

二、来自全球层面的传统与非传统安全的挑战

（一）战争与动荡

（二）跨国犯罪

（三）国际恐怖主义

第三章 “一带一路”战略面临的地区国家层面的挑战

一、来自战略沿线重要节点国家的挑战

（一）沿线国家的动荡与碎片化

（二）沿线国家之间的结构性矛盾

（三）沿线国家国内的政治恶斗

（四）沿线国家国内对外来资本的信任问题

二、世界性或地区性大国对中国“一带一路”战略构成的挑战

（一）来自美国的挑战:从“阿富巴”到“新丝绸之路愿景”

（二）来自俄罗斯的挑战：俄罗斯的“亚欧一体化”战略

（三）来自日本的挑战:日本的“新丝路外交”

（四）来自印度的挑战：对“中缅印孟经济走廊”的排斥、掣肘

第四章 “一带一路”新战略面临来自国内层面的挑战

一、中国西部地区自身建设存在的不足

（一）自然地理条件的限制

（二）经济发展滞后与基础设施建设的不足

二、“三股势力”对“一带一路”新战略构成的挑战

（一）“三股势力”的政治图谋

（二）“疆独”、“藏独”等势力可能带来的挑战

结语

参考文献

致谢