基于公共产品供给的农村环境污染问题研究

摘要

农村环境污染问题已成为全国大多数村庄所面临的普遍性问题，近年来，农村环境问题越来越严重，直接威胁到数亿农村人口的健康，并且呈现出一些新的特点和表现形式；农村经济的快速发展，加快了农村城镇化水平的提高，同时也促进了乡镇企业的发展和壮大，导致农村生态环境污染加剧。
　　其中导致农村环境恶化的一个重要原因是农村环境污染治理方面的公共产品供给严重短缺。农村环境污染的加剧，使农村人口的生存环境恶化，健康生活受到威胁，且由于农村环境污染造成的纠纷频发，成为一个不和谐的社会因素。基于此，应当采取一定的措施来治理这一问题。
　　本文以我国农村所面临的环境问题为关注点和切入点，在对我国农村环境污染成因以及治理困难原因分析的基础上，着重介绍公共产品供给不足对农村环境污染治理的影响。借鉴国内外从公共产品供给角度解决农村环境污染问题的经验，对构建我国农村环境保护的公共产品供给体系提出政策建议。在文章结构安排上，本文首先介绍研究背景和意义，然后运用文献查阅法、理论与实践相结合等研究方法，大量收集国内外相关文献，界定公共产品概念并整理出本文的理论框架；接着从我国农村的实际出发，详细的从农业生产、农民生活方式改变、农村乡镇企业发展、城市污染向农村转移等方面阐述了当前农村环境污染的现状。经过分析农村环境污染治理的困难原因后，得出造成农村环境污染的原因主要包括：环境污染的负外部性、城乡二元结构的存在、农村环境监管的缺位、农村公共产品的供给不足；阐明治理农村环境污染过程中公共产品的重要性。分析目前我国农村公共产品供给不足、效率低下、监管缺位、供给主体单一、资金短缺的现状，以及农村公共产品供给不足的根源，指出增加农村公共产品的供给是我国进行新农村建设的基础工程，对增加农民收入、缩小城乡差距、建设社会主义和谐社会有重大意义。
　　通过借鉴国内外成功的农村公共产品供给经验，并结合我国农村实际情况，针对我国农村现存的问题提出一个较完善的农村公共产品供给体系：即协调城乡公共产品供给并降低公共产品供给间的差距，完善农村公共产品供给制度并进行有效监督，推行“自上而下”的筹资机制和“自下而上”的决策机制。推行多元化供给主体、多方位融资丰富供给资金等。建立科学高效的农村决策机制，加大地方和中央政府对农村公共产品的投入，构建城乡一体化的公共产品供给体系。

目录

声明

第一章 导论

一、研究的背景和意义

二、文献综述

三、研究方法与内容

四、概念界定和理论框架

五、创新点与不足

第二章 农村环境污染现状和治理困境

一、农村环境污染现状

二、农村环境污染治理困境

第三章 农村污染问题的公共产品供给不足分析

一、治理环境污染的公共产品供给严重短缺

二、农村公共产品供给短缺根源

第四章 农村环境污染治理的经验借鉴

一、发达国家农村公共产品供给可借鉴的成功经验

二、国内农村公共产品供给的经验借鉴

第五章 农村环境污染问题治理的建议

一、建立城乡协调的公共产品供给体系

二、建立有效的公共产品供给监督机制

三、推行“自上而下”的筹资机制和“自下而上”的决策机制

四、建立多元化的农村公共产品融资渠道

结论

参考文献

致谢