我国电子政务建设与政府职能转变问题研究

摘要

政府职能转变是政府改革的重点，与电子政务密切相关，所以，在电子政务带来的众多问题中，本文选定基于电子政务的政府职能转变的若干问题来进行研究。 电子政务不是一种简单的技术环境，它与政治、文化、经济相融合，与行政环境存在着互动的关系，并为其提供了新的环境因素——网络。行政环境决定了政府职能的内容和性质，因此，电子政务与政府职能转变有着内在的辨证关系，即电子政务影响并制约着政府职能的转变，政府职能反过来又对电子政务进行利用和互动、改造。因为两者的目的相同都是为了加速政府职能转变，两者具有同一性，因此，实施电子政务有利于政府行政职能的进一步转变。 在电子政务的影响与作用下，政府职能发生了以下转变：1.改变了政府的组织结构和管理体制，政府职能是政府组织结构构成要素之一，转变政府职能需要对政府组织结构进行重构，使它们向更趋于合理的方向发展。2.改变了政府的工作方式，使政府变为更加开放和透明的政府，有效率的政府，廉洁勤政的政府。 3.电子政务的实施，使得政府提高了工作效率，转变了工作作风。4.树立了我国政府在公众心目中的新形象。基于电子政务的政府职能转变使得政府的能力得到提升、政府与公众之间的关系得到改善，以此改变了我国政府的形象。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景和研究意义

1.1.1国际背景

1.1.2国内背景

1.2国内外研究现状分析

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.3研究内容与研究思路

1.3.1主要研究内容

1.3.2论文研究思路

1.4论文结构

第2章相关概念及分析

2.1电子政务的内容

2.1.1电子政务的概念

2.1.2电子政务的实质

2.1.3电子政务的功能

2.1.4我国电子政务的建设

2.2我国政府职能转变的问题研究

2.2.1政府职能转变的内容

2.2.2我国政府职能转变中的问题及其原因分析

2.2.3我国政府职能转变的途径

2.3本章小结

第3章我国电子政务建设对政府职能转变产生的主要影响

3.1行政环境原理与电子政务

3.1.1行政环境原理

3.1.2政府职能与行政环境的关系

3.1.3电子政务与行政环境

3.2电子政务对政府职能转变的影响和作用

3.2.1电子政务为政府职能转变提供了一个全新的行政环境

3.2.2电子政务是政府职能转变的重要手段

3.3本章小结

第4章基于电子政务的政府职能转变若干问题研究

4.1以电子政务的手段改变政府的组织结构和管理体制

4.1.1基于电子政务之上的政府组织结构发展方向

4.1.2行政权力结构由高度集权体制向合理分权体制变迁

4.2以电子政务的手段改变政府的工作方式

4.2.1建立以客户为中心的管理模式

4.2.2改进政府的领导方式和决策方式

4.2.3政府工作人员的工作方式发生变化

4.2.4政府职能转变对管理方式变化带来的新问题

4.3以电子政务的手段提高工作效率，转变工作作风

4.3.1电子政务为提高行政效率，降低行政成本开辟新的途径

4.3.2电子政务有利于政务公开

4.3.3有利于保持行政程序和行政信息的完整和中立

4.3.4有利于强化对政府管理的监督

4.4以电子政务的手段树立政府新形象

4.4.1提升政府能力

4.4.2改善政府与公众关系

4.4本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间承担的科研任务和主要成果

致谢

作者简介