敦煌市农村土地流转中的问题与对策研究

摘要

改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的实施及不断完善，我国不仅农民的收入不断得到提高，生活不断得到改善，且土地资源的使用效率也日益得到提升，规模生产也不断得到壮大。特别是第一轮农用地承包期的结束，第二轮承包期由30年延长至70年，在我国农村出现了一大批的农业生产专业户，生产规模越来越大，承包范围越来越广，促使农用地的流转也越来越活跃。农户与农户之间、农户与承包商之间、农户与转包商之间，土地流转日益频繁，流转数量越来越多，流转规模也越来越宽泛。在此过程中，由于相关的规制尚不完善，相关的平台尚不规范，导致在土地流转中发生诸多的现实问题及各类纠纷。
　　本研究紧密结合自身工作实际，以产权理论、地租理论、制度变迁理论为依据，以土地流转中所发生的诸多现实问题为对象，以敦煌市为切入点，运用归纳分析法、定性分析法、实证规范研究法，对敦煌市土地流转的现状进行了全面深入的综合剖析，并归纳出我国目前的土地流转方式主要有土地转包、土地租赁、土地互换、土地转让、土地入股、土地信托等六种形式，并就这六种流转方式中所暴露出的各类具体问题，主要包括交易平台不规范、确权纠纷不断、行政色彩浓厚等一系列相关问题，针对这一系列问题，提出了具有针对性的对策建议，主要包括完善土地市场流转机制和保障体系，规范土地流转管理秩序，以及努力提升流转主体现代化意识等。

目录

声明

第1章 绪 论

1.1 选题背景及研究意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容及研究方法

1.4 创新点

第2章 我国农村土地流转的研究基础

2.1 我国农村土地流转的相关概念

2.2 我国农村土地流转的理论基础

2.3 我国农村土地流转的模式与机制

2.4 本章小结

第3章 敦煌市农村土地流转现状及存在的问题

3.1 敦煌市概况

3.2 敦煌市土地流转中取得的成就

3.3 敦煌市土地流转中存在的问题

3.4 本章小结

第4章 敦煌市农村土地流转中存在问题原因分析

4.1 土地流转市场机制尚不规范

4.2 土地流转保障体系尚不健全

4.3 土地流转规范管理尚不到位

4.4 社会监督主体力量尚不完善

4.5 流转主体权利意识尚不明晰

4.6 本章小结

第5章 提升敦煌市土地流转发展对策

5.1 完善土地市场流转机制

5.2 强化土地流转保障体系

5.3 规范土地流转管理秩序

5.4 加强对政府行为的社会监督

5.5 提升流转主体现代化意识

5.6 本章小结

结论

参考文献

致谢