税收执法风险研究——以江苏省X市国税局为例

摘要

税务部门作为国家执法机关的重要组成部分，在国家经济执法工作中扮演着重要的角色，面临着不断发展的市场经济环境，利益分配日趋复杂各种诱惑存在，税务执法人员在行使执法权力过程中很容易发生不规范行为。特别是中央在1994年实行了分税制改革，国地税征收税收范围的差别造成国税部门在某些方面比较孤立，甚至地方政府和其他职能部门利用职权对国税部门进行干预，影响了国税部门的税收执法工作的开展，增加了税收执法风险。对税收执法行为进行规范，完善税收执法风险管理是目前税务部门面临的一项紧迫而重要的任务。
　　论文力求通过研究,有助于规范执法流程,降低执法风险,深化税收征管改革,推进依法治税的进程，对江苏省X市国税局的税收执法风险防范管理工作有现实的指导意义。
　　论文运用文献研究法，学习和借鉴国内外学者关于风险管理和税收执法风险管理的相关理论，确立课题研究的目标与思路,为文章奠定理论基础；通过访谈交流法和个案研究法，指出我国税收执法风险现状和江苏省X市国税局税收执法风险的个性问题，分析成因；运用比较分析法和系统分析法，分析总结国外关于税收执法风险防范的先进经验，在借鉴国外先进经验的基础上提出构建税收执法风险防范体系的针对性的对策。

目录

声明

第1章 绪 论

1.1 课题的来源、背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.3 课题研究的内容与方法

第2章 概念界定及其理论支撑

2.1 风险及风险管理概念

2.2 税收执法风险管理相关概念

2.3 税收执法风险防范的重要意义

2.4 本章小结

第3章 税收执法风险的现状分析

3.1 我国税收执法风险的变化进程

3.2 江苏省X市国税局税收执法风险表现形式

3.3 江苏省X市国税局防范税收执法风险的措施

3.4 江苏省X市国税局税收执法风险防范上存在的不足

3.5 本章小结

第4章 税收执法风险的成因分析

4.1 外部环境方面

4.2 执法机制和执法流程方面

4.3 税收执法监督机制不健全

4.4 税务人员素质方面

4.5 税收信息技术运用方面

4.6 本章小结

第5章 构建税收执法风险防范体系的相关对策

5.1 借鉴国外税收执法风险管理的先进经验

5.2 完善法律，构建良好的税收执法环境

5.3 健全执法机制，规范执法操作

5.4 完善税收执法内外部监督机制

5.5 提高税收执法人员素质

5.6 加快税收信息化建设

5.7 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果

致谢