声明
第1章 绪 论
1.1 课题背景及研究的目的和意义
1.1.1研究背景
1.1.2研究目的
1.1.3研究意义
1.2国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 本文的研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 河长制的相关概念及主要机制
2.1 河长制的概念
2.2 河长制的理论依据
2.2.1 河长制度的法律依据
2.2.2 河长制度相关文件的性质
2.3我国河长制的主要机制
2.3.1 行政管理机制
2.3.2 区域协商机制
2.3.3 监督机制
2.3.4 公众参与机制
2.4 本章小结
第3章 秦皇岛汤河流域中河长制的主要内容
3.1 秦皇岛市汤河河长制的行政管理机制
3.1.1 汤河河长制的组织机构设置及具体职责
3.1.2 水环境风险应急处置制度
3.1.3 会议报告制度
3.2 区域协商机制
3.2.1联席会议制度
3.2.2重点项目协调推进制度
3.3 监督机制
3.3.1监管巡查制度
3.3.2督查问责制度
3.3.3秦皇岛市汤河河长制的考核体系
3.4 公众参与机制
3.4.1信息共享制度
3.4.2社会监督制度
3.4.3社会联动制度
3.5 本章小结
第4章 秦皇岛市汤河流域治理中河长制存在的问题
4.1 行政管理机制不健全
4.1.1 制度执行不到位
4.1.2 制度不精细
4.1.3 资金投入不足
4.1.4 治理缺乏科技支持
4.1.5 责任机制不完善
4.1.6打击涉河涉水犯罪机制不完善
4.2 区域协商机制不完善
4.2.1区域协商不通畅
4.2.2 功能整合不完善
4.2.3 河长身份不明晰
4.2.4 治理成本分摊不均衡
4.2.5权责不对等
4.3 监督机制不健全
4.3.1 监督机制不透明
4.3.2 行政问责难落实
4.3.3考核方式欠科学
4.4 公众参与程度低
4.4.1忽视社会力量
4.4.2 没有调动公民参与的积极性
4.4.3秦皇岛市民间力量被忽视
4.5 本章小结
第5章 秦皇岛汤河流域治理中河长制的改进对策
5.1健全行政管理机制
5.1.1适时开展河流情况全面排查
5.1.2制定合理的河长制实施量化方案
5.1.3因地制宜增强施策针对性
5.1.4健全打击涉河涉水犯罪机制
5.1.5打造河长制智能管理平台
5.1.6健全资金使用管理机制
5.2健全协调协商机制
5.2.1 协调原有的管理体制与河长制的适应关系
5.2.2健全协调沟通的联席机制
5.2.3逐步推进环保体制机制整合
5.3健全监督机制
5.3.1明晰监督机制
5.3.2加大公众评价在河长制考核中所占的权重
5.3.3完善河长制的责任终身追究机制
5.3.4健全河长制考核机制
5.3.5构建完善的水环境监管机制
5.4健全公众参与机制
5.4.1拓展流域治理 增强公私合作
5.4.2拓宽河长制信息公开的范围和渠道
5.4.3强化宣传引导增强环保理念
5.5 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
