中共章程修改与党内民主制度建设研究

摘要

党内民主制度建设，是执政党建设的一个重要组成部分。随着世情、国情和党情的变化，加强党内民主制度建设显得愈加紧要和迫切。在党的历史上，中共党内民主制度建设每向前迈进一步，都会在党的根本大法一党章中有所体现，因为关于党内民主制度的修改是每次党章修改的最重要的内容之一。因此，从这一意义上讲，党章是党内民主制度建设历程的记载者和见证者。从党章修改的角度，研究党内民主制度建设，既可以丰富党内民主制度建设的理论内容，增强对党章权威性的认识，又可以帮助我们深刻地理解党内民主制度建设在实践中存在的问题。 一部完善的党章，能够保证党的组织统一和行动一致，能够保证党的存在、发展和取得不断的胜利。除了在特殊时期通过的党的九大、十大、十一大党章外，其余13部党章都是比较完善的党章。因为它们发挥了一部完善的党章应有的作用。本文一方面梳理了这13部党章的修改与党的代表大会制度等五项基本制度建设不断推进的历史过程，展现了党章修改与党内民主制度建设的良性互动关系，说明党章不仅承续了党内民主的优良传统，而且代表了党在特定时期关于党内民主的最高认识水平，推动了党内民主制度建设的有序进行。 本文另一方面回顾了党章修改的几次曲折与党内民主制度建设停滞和倒退的历史，显示了党章修改与党内民主制度建设在实际中存在的一些问题。九大、十大和十一大党章从整体上讲都是不成功的党章。九大、十大党章充满了“左”的错误，全面删改了七大、八大党章中关于党内民主制度的许多正确的规定，由于形势的好转，十一大党章恢复了一些正确的规定，但同时又存在着明显的不彻底性，反映了党当时所处于的徘徊中前进的状态。分析这几次党章修改对党内民主制度建设产生的负面影响，从中汲取历史教训，对当前党内民主制度建设具有重要的警示作用。 在上述基础上，本文分析了党章修改和党内民主制度建设的相互作用，即党内民主制度建设推动党章修改，党章修改指导党内民主制度建设，二者是一个密切联系、相互作用、不可分割的整体。党内民主制度建设推动党章修改，主要表现为：党内民主制度建设为党章的正确修改提供最新的理论认识和成熟的实践经验，同时，党内民主制度建设的倒退促使党章进行错误的修改。党章修改指导党内民主制度建设，主要表现为：党章修改为党内民主制度建设提供指导思想和原则性的规定。 历史是一部生动的教材，也是一座丰富的宝库。本文在最后一部分认真总结了党章修改和党内民主制度建设的六方面历史经验：一是，要树立和维护党章的权威；二是，深化全党对党内民主和党内民主制度建设的认识；三是，培养和增强全党的民主意识和民主精神；四是，建立和完善以党章为核心的党内民主制度体系；五是，党内民主制度建设既要立足自身实际，又要借鉴先进经验；六是，以创新的精神加强党内民主制度建设。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

(一)党章的性质和地位

(二)党章修改情况概述

(三)党内民主制度的涵义

一、党章的历次修改与党内民主制度建设的有序进行

(一)党的代表大会制度

(二)党的委员会制度

(三)党内选举制度

(四)党内监督制度

(五)党员权利保障制度

二、党章修改的曲折与党内民主制度建设的停滞和倒退

(一)九大、十大党章修改：党内民主制度建设的曲折

(二)十一大党章修改：党内民主制度建设在徘徊中恢复

三、从党章修改看党内民主制度建设的历史经验

(一)党章修改和党内民主制度建设的相互作用

(二)党章修改和党内民主制度建设的历史经验

结论

参考文献

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单