声明
摘要
引言
(一)研究内容和意义
1．研究内容
2．研究意义
(二)国内外研究现状
1．城镇化内涵的研究
2．城镇化发展的研究
3．政府角色的研究
(三)研究思路与方法
1．研究思路
2．研究方法
(四)相关概念及理论分析
1．相关概念
2．相关理论分析
(五)案例概况
一、城镇化与基层政府角色定位的关系分析
(一)城镇化的发展现状
1．城镇化的基本特征
2．城镇化的发展趋势及要求
(二)基层政府角色定位的必要性分析
1．基层政府所起的作用
2．基层政府角色定位存在偏差
3．城镇化发展的新要求
二、基层政府在城镇化进程中的角色失范
(一)政府疏于管理导致失地农村环境问题严重
1．生态环境
2．社会环境
(二)政府引导缺位导致失地农民消费观、理财观扭曲
1．盲目奢侈消费
2．理财意识淡薄
(三)政府“管地不管人”导致失地农民缺乏安全感
1．恋旧情结严重
2．内心缺乏关怀
三、基层政府在城镇化进程中角色失范的原因分析
(一)相关制度不完善
1．考核制度不得当
2．城市管理制度不合理
(二)城乡二元结构的影响
1．城乡经济发展不均衡
2．城乡居民内心失衡
(三)角色定位有偏差
1．忽视农民生存与发展
2．忽视对农民内心的关怀
(四)督导体系不健全
1．监督体系不完善
2．评价体系缺失
四、国外城镇化中政府角色的分析及对我国政府的启示
(一)城镇化中国外政府角色的分析
1．自由放任的市场化主导发展模式
2．政府宏观调控下市场主导模式
3．政府引导下的空间集聚模式
(二)对我国政府角色的启示
1．城镇化道路应符合国情
2．加强宏观调控力度
3．完善法律制度
4．构建起城乡互促共进的和谐关系
五、基层政府在城镇化进程中的角色重塑
(一)基层政府在城镇化进程中的角色定位
1．拆迁地区环境的守护者
2．失地农民生存发展的保障者
3．失地农民内心的关怀者
4．城镇化发展的监督者和评估者
(二)基层政府在城镇化进程中角色塑造的实现路径
1．加强制度建设
2．引导农民可持续发展
3．注重人文关怀
4．建立健全监督评价机制
结论
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单
