当前我国社区养老模式探究

摘要

根据相关数据，我国在二十世纪末的时候人口老龄化就约达到10％左右，这说明我们国家进入老龄化社会，老年人口较多。而且老龄化一直处于增长的状态，老年人口的增加数量用百万这个单位来形容，他们的增长率远高于全国总人口的增长率。根据国家统计局在2011年第二季度初的一项数据显示，60岁及以上人口比例为13.26％，预计在二十一世纪中叶，这个数量将超过四亿，约是少儿人口的两倍。随着城市人口老龄化的加重，城市养老问题变得日渐重要，人们不得不面对养老所产生的一些压力，不得不学会处理代际关系。处理好养老问题成为紧扣当今时代“和谐社会”主题不可或缺的课题。
　　人口老龄化，随之而来的便是养老问题，主要关乎到两个方面:一方面是谁来赡养老年人，另一方面是怎么来赡养老年人，究其根本即是如何对待老年人的问题。让老年人快乐幸福的度过晚年，最根本的就是找寻到最有效、最高效、最符合中国国情的养老方式。然而，中国现有的养老模式还存在一些弊端。一方面，家庭对老年人的养老显现出愈来愈明显的局限性:年轻一代的工作和学习压力越来越大，每天顾及家庭的时间很少。经济的发展给人们带来更好的生活，更高水平的医疗，以往的疑难杂症现在都可以依靠高科技得到解决，人们的平均寿命一再提高，这便出现年轻人很难满足老年人的照料需求的局面。这些老年人口，还面临着时代造就的新模式即因独生子女政策而产生的家庭结构----一二四的家庭人口模式带来的挑战，越来越多的成年子女不再和父母同住。同时现在的家庭多为3口之家，照顾老人的重任只能由成年子女来承担。成年子女不仅要照顾双方老人，还要照顾年幼的孩子，这给成年子女带来了沉重的负担，也打破了传统的家庭养老方式。另一方面，机构养老也表现出很多尴尬:社会养老机构服务有好有坏，服务水平高、好的养老机构一般收费多;服务水平较低、稍差的养老机构收费较便宜，但是大部分居民不愿进入服务水平低的养老机构;最主要的是因为社会养老机构缺少人性化的服务，大部分机构只是机械地提供物质上的给予，而忽视了老年人最需要的精神关怀。
　　在传统的家庭养老和机构养老面临挑战的情况下，我国借鉴英国等发达国家的养老事业发展经验，结合中国社会在转型期显现的老龄化问题的实际国情，推出了一种新式的养老模式——社区养老。即依托社区，在社区内由政府出资、各方出钱出力共同参与来兴建社区养老机构，让老年人不出社区，不去社会机构就能享受到日常照料、卫生健康和精神照顾的一种养老方式。这种养老方式吸收了原有两种养老形式的精华，符合我国的实际情况和人们的心理，是一种值得推行的养老方式。该养老模式能减轻政府财政压力、弥补养老机构床位短缺等不足，它适应中国国情，还能缓解子女照顾老人和工作的压力，同时彰显了中国的孝美德这一优良传统。虽然好多学者、专家以及政府针对如何更加有效的推进社区养老提出了诸多行之有效的意见和建议，而且随着社区养老模式的不断推广，越来越多的老年人将不再孤独，而是愉悦地享受晚年，子女们可以腾出精力放在工作上，政府可以将节约的养老资金投入到其他方面开展福利，但是这种模式在我们国家得到广泛推行和运行，还需要经过更多的实践检验和非常严谨的探讨。
　　本文从理论上系统地介绍了我国社区养老的内涵、特征;分析我国人口老龄化严重的特殊国情决定社区养老模式的必要性;详细介绍了目前我国社区养老的发展情况以及社区养老模式的优越性;分析社区养老的不足:不完善的服务设施，对社区养老认识存在欠缺，专业人员缺乏，养老资源缺少合理配置;最后根据一些社区发展社区养老的成功经验和教训，归纳出一些行之有效的方法。通过一定的论述，我们肯定社区养老模式，但并不是否认传统的养老方式，更不是要摒弃传统养老，推广社区养老服务主要是为了补充养老机构紧缺和家庭养老功能弱化的不足，以寻找到传统养老方式无法满足现有养老需求的方法，实现让越老越多的老年人老有所养的目标。大力推进社区养老，积极吸纳家庭养老、机构养老的优势，整合资源，改进社区养老服务模式，社区养老才能得到长足有效的发展。

目录

声明

摘要

引言

(一)研究背景和意义

(二)研究现状

(三)研究思路和方法

(四)创新和不足之处

一、社区养老模式的特点及其必要性

(一)社区养老模式的内涵

1．社区养老模式的概念

2．社区养老模式的种类

(二)社区养老模式的特点

1．性质上的福利性

2．资金上的社会性

3．服务范围上的区域性

4．服务内容上的综合性

5．服务功能上的互补性

(三)发展社区养老模式的必要性

1．传统的家庭养老模式有滞后性

2．机构养老模式存在弊端

3．我国特殊国情的需要

二、我国社区养老模式的优势和面临的问题

(一) 社区养老的发展情况

(二)社区养老模式的优势

1．能够弥补机构养老和家庭养老的不足

2．能够就地取材，节约成本

3．符合国人传统心理

(三)社区养老模式面临的问题

1．社区养老公众参与积极性低

2．社区养老服务机构设施不完善

3．社区养老服务资金来源压力大

4．社区养老服务项目单一

5．社区养老服务缺乏相应的法律法规

(四)社区养老模式问题产生的原因

1．对社区养老服务的认识度低

2．社区养老服务的发展不到位

3．社区养老服务资源缺少有效整合

4．社区养老服务的人力资源不足

5．社区养老服务重视程度不够

三、完善社区养老模式的途径

(一)加大社区养老宣传力度，提高养老意识

1．鼓励非营利组织和志愿者加入社区养老服务建设

2．发展社区居民间的互助养老服务

(二)加强社区养老设施建设

1．合理规划养老设施建设

2．丰富养老设施内容

(三)开拓资金来源，打造多元化社区养老

1．加大政府财政投入

2．充分利用其它资源

(四)建立专业人员社区养老服务队伍

1．打造社区养老服务的专业队伍

2．建立社区养老职业资格等级认证制度

(五)健全社区养老服务的法律法规

1．完善社区养老服务的相关法律法规

2．增加具体的法律实施细则

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单