河北省土地流转模式分析——以临漳县为例

摘要

目前，土地流转在我国农村不同地区发展迅速，对农村土地规模经营、提高农业生产规模效率具有重要作用。然而，不同的地区，由于其资源禀赋和当地农业生产条件及方式的差异，土地流转的速度及规模也存在差异。本研究在借鉴已有研究成果的基础上，通过文献资料法、实地调查法、对比分析法等以河北省农业生产的典型县域—临漳县为例进行土地流转模式的综合分析，对临漳县近年来在农村土地流转方面存在的问题进行分析，并提出相应对策和建议，研究结果可为临漳县农村土地流转进一步完善提供科学的决策依据，同时也为我国其他类似地区土地流转具有一定的借鉴意义。
　　研究结果如下:
　　(1)临漳县目前土地流转的主要模式有自发流转、反租倒包模式、股份合作制模式。自发流转模式成本较低，但难以形成大规模经营，并且双方农户利益易受到损害;反租倒包模式借助企业的资金、技术、管理优势，基层政府部门介入其中，分别和企业、农户签订协议，制定约束机制，保障农户利益，但农户由于其弱势地位其权益易受到损害;股份合作制模式根据“利益保障、收益分红、土地入股、自主、自愿”的基本原则，提高了农户的参与积极性，把农民承包的土地价值充分体现出来，作为农民持续增收的资本。但这种模式限制了农户股权的转让和抵押，缺乏相应的制度保障。
　　(2)通过分析和对比临漳县目前存在的典型土地流转模式的适用性，可以得出自发流转模式没有明显的限制条件，在全县范围之内均可采用，但是由于其流转层次低，产生的绩效水平一般，所在地区应按实际情况采用该模式;反租倒包模式并不具备普遍性，这种模式适合在耕地面积少且经济发展状况较好的县城周边区域;股份合作制模式适合种植经济作物经验丰富、农民综合素质较高，且易于接受新鲜事物的农村地区。
　　(3)政府应充分发挥在土地流转中的监督引导作用，培育和扶持农村专业户和农民合作社，在资金支持、培育基层组织、培训农户和带头人等方面采取相关积极措施;另外积极引导市场机制，在规范流转程序、处理纠纷、完善土地价格评估机制等方面逐步建立相关制度体系，确保农村土地流转工作的顺利进行，保障农户利益。
　　综上，不同地区的土地流转应该从实际出发，因地制宜的寻找适合本地区的土地流转模式，根据不同的区位条件、风俗习惯和经济发展水平，选择不同的模式，并结合实施后的经济运行情况、社会发展和农民生活条件改善等进行综合评定。

目录

声明

摘要

1．1．1研究背景

1．1．2研究意义

1．2国内外研究现状

1．2．1国外研究现状

1．2．2国内研究现状

1．3研究内容

1．4数据来源和研究方法

1．4．1数据来源

1．4．2研究方法

1．5创新点

1．6结构安排

2河北省土地流转现状及取得的成效

2．1河北省土地流转现状

2．2河北省农村土地流转取得的主要成效

2．2．1推动了农业产业化发展

2．2．2遏制了农村土地撂荒

2．2．3增加了农民收入

2．2．4推进了农村种植结构调整

2．2．5促进了城乡一体化发展

3临漳县土地流转现状及主要模式

3．1临漳县基本概况

3．1．1自然资源概况

3．1．2农业发展概况

3．2土地流转的必要性分析

3．2．1粮食作物收入降低

3．2．2农村城镇化发展。需要规模化经营

3．3临漳县土地流转主要模式分析

3．3．1自发流转模式：以砖寨营乡为例

3．3．2反租倒包模式：以狄邱乡为例

3．3．3股份合作制模式：以孙陶镇为例

4临漳县农村土地流转模式适用性分析

4．1临漳县农村土地流转模式特征比较

4．1．1自发土地流转模式特征

4．1．2反租倒包土地流转模式的特征

4．1．3股份合作制土地流转模式特征

4．2临漳县农村土地流转模式适用性分析

4．2．1农村土地流转模式选择原则

4．2．2三种土地流转模式在临漳县适用性分析

5．1结论

5．2对策建议

5．2．1发挥政府对土地流转的监督引导作用

5．2．2提供金融支持

5．2．3规范农村土地流转合同

5．2．4培育农村土地流转中介市场

5．2．5健全土地使用权的价格评估机制

参考文献

附录

作者简历

致谢