我国农村土地流转的法制保障研究

摘要

近年来，随着我国工业化、城镇化以及农业现代化进程的推进，农村劳动力不断向城镇转移。农村土地流转是生产关系一定要适应生产力发展的要求，是发展现代农业的必由之路，并且有利于促进农民的增收致富。当前，尽管国家有关政策法律对农村土地流转有了相关的规定，但是，我国尚无专门规范农村土地流转的法律。由于相关法律制度的不够建全和实际操作中存在的问题，不仅在一定程度上制约了农村土地流转，还造成了一些农村土地的闲置与撂荒。通过建立健全相应的政策法律制度，促进农村土地的合理有序流转，实现土地规模化经营并提高其利用率，是当前我国发展现代农业的当务之急。
　　论文分为五个部分。第一部分作为绪论，主要从选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法、创新点和难点以及理论基础五个方面进行了系统的阐述。第二部分是我国农村土地流转及其现行法律制度概述，对我国农村土地流转的内涵、流转的必要性、土地流转相关法律制度演进的过程进行了介绍。第三部分是我国农村土地流转中存在的问题，调查分析了我国目前土地流转的行为不规范、流转市场发展不健全、流转的平台不成熟和农民对土地流转存在顾虑等四个方面的问题。第四部分是我国农村土地流转现行法律存在的问题，主要包括农村土地流转中的中介服务机构、纠纷解决机制、土地承包经营权入股问题等缺乏法律规定，土地产权界定不清、土地承包经营权主体制度存在缺陷以及农村社保制度不健全、个别地方政府不顾农民意愿、强行流转土地等多个方面。第五部分针对第四部分提出的问题，结合现有法律制度，提出相应的解决对策。规范社会化服务体系、建立多元的纠纷解决机制、明确允许农民把土地作价折股投资入社等，同时规范土地流转合同，完善承包经营权证书和登记制度、完善农村土地流转方式、完善相应的配套措施，促进我国农村土地合理有序流转，实现土地规模化经营，发展现代农业。

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第1章 绪 论

1.1 选题背景

1.2 研究意义

1.3 国内外现状研究

1.4 研究思路和研究方法

1.5 创新点和难点

1.6 农村土地流转的理论依据

1.7 本章小结

第2章 我国农村土地流转及其现行法律制度概述

2.1 农村土地流转的内涵及其必要性

2.2 新中国成立后农村土地流转的历史演进

2.3 改革开放以来土地流转相关法律制度的发展过程

2.4 我国现行法律中关于农村土地流转的规定

2.5 本章小结

第3章 我国农村土地流转中存在的问题

3.1 土地流转行为不规范

3.2 土地流转市场发展不健全

3.3 土地流转的平台不成熟

3.4 农民对土地流转存在顾虑

3.5 本章小结

第4章 农村土地流转现行法律存在的问题

4.1 土地流转中的个别问题缺乏法律规定

4.2 土地流转的具体法律规定尚不完善

4.3 制约我国农村土地流转的其他因素

4.4 本章小结

第5章 促进农村土地流转的法制对策

5.1 健全农村土地流转的法律规定

5.2 完善农村土地流转的具体法律规定

5.3 完善相关配套措施

5.4 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间所发表的论文

致谢