S海关人力资源配置优化研究

摘要

随着中国经济的不断发展和改革的深入，新方式走私案件的频现，反映出我国海关传统的管理体制已经不能适应新形势的需要。恰逢习近平总书记在党的十九大报告中提出要“深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权利、明确职责”。国务院机构改革方案已经明确将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，新海关建设已经正式启动。新海关的内部机构设置和外部职能也都面临巨大的改革。改革首先要从人力资源合理配置着手，使得人尽其才，才尽其用，才能最大化程度的激发出关员的工作热情和工作能力。 本文以S海关为实例对人力资源配置优化实施研究，首先就S海关机构组成、人员配置情况、人员配置现状和存在的问题进行了分析和研究。其次从S海关机构设置和人力资源配置两方面入手设计了配置优化方案，并通过构建基于DEA方法的海关人力资源效率评价模型对人力资源配置优化方案进行了效果评价。最后，阐述了人力资源配置优化方案实施的保障措施，努力推动新时代中国特色社会主义新海关的建设。

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摘 要

Abstract

1.1 选题的背景和意义

1.2 国内外研究现状分析

1.3 主要研究方法

2.1 S海关配置现状

2.1.1 机构组成

2.1.2 内设部门主要职责

2.1.3 人员配置状况

2.1.4 关员情况

2.2.1 机构设置不合理

2.2.2 监管一线人员配置少

2.2.3 海关绩效管理缺失

2.2.4 S海关配置问题的原因分析

2.3.1 问卷调查及样本选择

2.3.2 问卷调查的归类总结

2.3.3 S海关人力资源配置优化是机构改革的新要求

2.3.4 S海关配置优化是河北省外向型经济发展的实际要求

3.1 优化配置的前提

3.2 优化设计方案的目标

3.3 优化设计方案的原则

3.3.1 把握基准，统筹兼顾

3.3.2 整合创新，科学配置

3.3.3 因地制宜，结合实际

3.3.4 以人为本，平等对待

3.4 优化设计的思路

3.4.1 合理设置内设机构及人员配置

3.4.2 因地制宜设置隶属单位及人员配置

3.4.3 量化一线人员

3.5 优化设计的方法

3.5.1 划分业务门类

3.5.2 设置基本岗位

3.5.3 配置岗位人员

3.6 优化配置设计方案

3.6.1 机关职能部门设置

3.6.2 隶属海关单位设立

3.6.3 机关内部人员配置优化

3.6.4 隶属单位人员配置优化

第4章 S海关人力资源配置的效果评价

4.1 S海关人力资源配置效果评价方法选择

4.1.1 海关人力资源效率的现状分析

4.1.2 海关人力资源效率评价的比较研究

研究目标和研究对象的确立

输入和输出指标的选取

4.2.3 基于DEA方法的海关人力资源效率评价模型的构建

4.3 评价结果

4.3.1 S海关人力资源配置的比较分析

4.3.2 S海关人力资源配置优化后的效率评价对比

4.3.3 基于 DEA 方法的S海关人力资源效率评价模型的构建

第5章 S海关人力资源配置优化方案实施的保障

5.1.1 积极开展全员教育培训工作

5.1.2 多渠道、全方位打造S海关特色教育培训体系

5.2.1 用好日考核系统

5.2.2 重视人才培养

5.3.1 加强准军事化海关纪律部队建设

5.3.2 推动五型海关建设，铸造中国特色社会主义新海关

结 论

附 录

参考文献

攻读硕士学位期间所发表的论文

致 谢

个人简历