欧美日中标准制定和管理机制的比较研究

摘要

随着经济全球化的迅猛发展和贸易自由化进程的加快，技术标准的作用和地位日显突出，标准化工作的地位越来越重要，其作用也越来越突出，并且已成为工业发展和经济贸易的重要手段。发达国家纷纷以技术标准、尤其是涉及国家、人身、环境安全的技术标准为依据，以专利技术为盾牌，借助技术性贸易措施，强化其经济和技术在国际中的竞争地位，削弱发展中国家的成本优势，致使包括我国在内的发展中国家面临严峻的挑战。在这一历史环境下，建立和完善我国标准化体制，己成为我国迎接机遇与挑战，增强竞争能力的必然选择。世界各国都把标准化以及与之密切相关的产品质量认证、质量体系认证、产品测试与评价、校准与测试，作为促进经济发展和技术进步的强有力手段，并创造出成功的经验。多年来，作为世界经济三极的美、欧、日在标准化工作中始终走在世界前列，其强大的经济后方和较为完善的标准体制对世界经济的发展起了相当大的作用。在此方面值得许多发展中国家的学习和借鉴。中国作为最大的发展中国家，在标准化工作上取得了很大的进步和成就，但相对于欧、美、日等发达国家相距甚远，我们的标准化体制对于社会主义市场经济体制改革滞后，且相互矛盾，这样就不利我国标准化工作的开展，更不利于经济的发展。 本文主要采用和借鉴公共行政管理理论和方法，通过资料收集、调研分析和部分实例考察，对欧美日等发达国家的标准化机制进行深入探讨。主要是对标准化管理体制、标准化的组织形式和运行机制进行比较分析，以实事求是的态度介绍了我国标准化体制的现状、差距与问题，分析了国外发达国家的标准化体制特点，形成欧、美、日标准体制的综合分析评价，并探讨了国外发达国家的标准化体制对中国标准化体制建立和完善的启示和借鉴意义，研究并提出了完善我国标准化体制的对策和建议，以期使我国的标准化工作更好地促进社会和经济的发展。