转型期港口资源优化配置与管控体系研究

摘要

一个国家或地区往往需要通过港口实现其与国内外市场的连接，因此港口一直在经济发展中扮演着重要角色。而随着全球经济融合程度的不断加深，港口在全球供应链中的地位更加突出，尤其港口的发展还会辐射其经济腹地，可以直接影响到相关区域的发展状态，因此对港口发展的研究尤显重要。随着经济及对外贸易的快速发展，中国港口也取得了长足进步。但同时，也出现了港口管理机制转型相对滞后于社会经济转型，港口规模迅速扩大与港口资源利用效率低等现象并存的局面。这种情况影响了中国港口利用效率的提高和可持续发展，而其中港口资源配置效率偏低是主要问题，因此分析港口资源配置效率，探寻港口资源配置机制就成为解决问题的关键。
　　在此背景下，本文综合运用公共管理学、经济学等相关学科的理论与技术方法，基于社会学分析的过程多层次视角，通过建立转型期港口资源优化配置效应分析框架，重点从资源配置、治理结构、制度环境三个层面进行探讨，旨在寻找港口资源配置效率低的深层次原因，以期为快速港口建设过程中，港口资源配置理论及相应制度设计提供理论支持和客观依据。
　　在资源配置层面，本文使用三阶段DEA级联控制法、两阶段模型拟合法等方法对港口资源合理配置的经济效率、内部资源优化重置效率、港口与其所在城市的关系等进行了研究，发现中国主要港口经济效率偏低，且存在群内港口过度竞争的现象；通过港口内部资源重置和理顺港城关系可以促使港口资源不断优化，推动港口资源趋向合理配置，并有助于港口资源配置效率的提高，反之则相反。
　　在治理结构层面，本文从港口治理结构演变的角度考察了转型期中国港口资源配置效率偏低的原因，认为转型期港口资源配置效率低的主要根源就是“利益冲突”，而治理结构的变化可以对港口资源配置的效率产生以下影响：一是治理结构演变中产生的纵向竞争客观上推动了港口现代物流的发展，从而形成正向效应；二是治理结构演变中产生的横向竞争过度导致了负反馈效应；三是治理结构决策单元内部竞争导致的港口内各港口企业之间的争夺利益的现象。
　　在制度环境层面，本文认为转型期港口资源配置制度的环境缺陷主要表现在：
　　①港口资源产权的制度环境的缺陷，包括港口产权模糊、港口产权结构分化两个方面；
　　②港口资源配置规划的制度环境的缺陷，主要包括港口资源配置规划体系多头管理、战略布局空间重叠、规划行政执法不严、监管体系不完善等方面；
　　③港口市场的制度环境的缺陷，主要是港口之间的恶性竞争。
　　针对上述环境缺陷，本文认为应遵行三个层面的制度设计规范：
　　①港口资源配置的规律是港口资源配置的最高层次的规范；
　　②港口资源配置的法律，是港口资源配置中间层次的规范；
　　③港口资源配置政策优化港口资源配置的行为准则。依据三个层面的设计规范，本文就转型期港口资源优化配置制度体系进行了设计，认为该体系应港口能力资源优化配置、港口客户资源优化配置、港口信息资源优化配置、港口社会公共资源优化配置等领域，并对各领域的具体内容进行了解释。
　　本论文在以下三个方面有所创新：
　　第一，本论文在港口资源利用效率影响因素的研究中引入经济、治理结构、制度设计等三个因素分析视角。提出了港口资源优化配置经济模型、港口资源决策网络模型和港口资源配置的制度框架，揭示出经济、治理结构、制度设计三者对港口资源优化配置的作用机理，对优化港口资源优化配置有较高的理论和实践价值。
　　第二，本论文构建了港口资源优化配置的经济模型、港口资源治理的决策网络模型和港口资源配置的制度框架，这对我国港口资源优化配置有一定的理论和现实价值。
　　第三，本论文的研究采用多学科多领域知识与多种分析方法相结合的研究方法。在整个论文的研究过程中涉及到港口经济学、港口规划学、新制度经济学和公共管理学等多学科，在实证研究部分，应用前沿生产函数、面板数据模型、层次分析法等计量经济模型分析法，对之前的理论推导结果进行验证，使研究中对问题的分析过程和结论更具信服力。这种多方法的实证分析在国内外相关研究中并不多见。

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第一章 绪论

1.1问题提出与主要研究的内容

1.2研究的目标及意义

1.3研究方法和技术路线

1.4论文研究的章节结构安排

第二章 国内外相关研究的文献综述

2. 1港口资源配置内涵、空间格局及演化研究

2.2治理结构对港口资源利用的影响研究

2.3制度环境对港口空间资源配置的影响研究

2.4总结

第三章 港口资源优化配置效率的多维解析

3.1 研究的理论分析框架

3.2港口资源配置的内部经济效率分析

3.3港口资源配置的外部经济效率分析

3.4港口资源优化配置的规划效应

第四章 港口资源优化配置的治理结构研究

4.1港口资源配置的治理结构变迁

4.2规划视角治理结构效率的特征性事实

4.3基于治理结构的港口资源配置决策网络分析

4.4基于规划理念视角的港口资源配置治理结构效率的改善

第五章 港口资源优化配置的制度范式

5.1港口资源利用的制度环境分析的基本逻辑

5.2基于IAD的港口空间资源配置的缺陷分析

5.3基于空间角度的港口资源配置现行制度环境的缺陷

5.4 国外港口资源配置制度体系

第六章 港口资源优化配置管控体系研究与设计

6.1港口资源优化配置管控体系设计规范

6.2港口资源优化配置的管控体系组织结构框架

6.3港口资源优化配置的管控体系制度设计

第七章 结论、不足及展望

7.1研究的主要结论

7.2创新点

7.3不足及展望

参考文献

致谢

攻读学位期间获得与学位论文相关的科研成果