关于英国社会救助制度的研究

摘要

社会救助是解决群众生活困难最古老的措施，也是现代社会保障体系中最基本的项目，它与社会保险、社会福利等一起，构成现代社会保障制度。社会救助这一范畴是从传统的贫民救济和社会救济这两个范畴演变而来的，英国的社会救助具有悠久的发展历史，在不同的理论和思想指导下经历了不同的发展阶段，1948年英国通过并实施了《国民救助法》，从而正式建立起国民救助制度。社会救助制度对保证英国民众的生活水平、促进英国经济的稳定繁荣、加快英国的政治发展都产生了积极的影响。
　　 本文首先对社会救助制度的内涵、发展及其理论依据进行了分析；并以此为基础系统研究了英国社会救助制度的建立、发展和改革的整体进程，揭示了英国社会救助制度的发展与经济、社会和政治发展变化的相互关系，深入研究英国不同时期社会救助制度发展变化的阶段性特点及其背景，系统阐述了英国社会救助制度的基本原则、内容构成、制度模式、理论观念的发展变化，深入分析其面临的困境、改革的方向及其原因，客观评价了改革的效果、经验与教训；最后，本文在结合英国社会救助制度发展研究的基础上，阐述了其对中国特色社会救助制度建设的借鉴与启示，针对我国社会救助立法缺失、项目单一及城乡缺乏统筹等不足，提出要建设我国的社会救助立法、发展非政府组织及加大社会救助理论研究等措施，进而完善我国的社会救助制度。

目录

文摘

英文文摘

声明

引言

第1章 英国社会救助体系发展的理论基础

1.1社会救助的内涵

1.1.1社会救助范畴的形成

1.1.2社会救助与社会救济的区别

1.1.3社会救助制度的具体内涵

1.2社会救助制度的理论基础

1.2.1贫困理论

1.2.2福利经济学

1.2.3社会救助与市场经济理论的关系

1.3英国社会救助制度的思想基础

1.3.1慈善和恩赐思想

1.3.2《贝弗里奇报告》的社会救助思想

1.3.3第三条道路社会保障思想

第2章 英国20世纪70年代前的社会救助体系

2.1英国社会救助的发展历程

2.1.1萌芽阶段(中世纪时期)

2.1.2初步建立时期(1531—1601)

2.1.3发展时期(1601—1834)

2.1.4最终确立时期(1834年到20世纪初期)

2.2社会救助体系的具体内容

2.2.1英国的生活社会救助

2.2.2英国的医疗社会救助制度

2.2.3英国的灾害社会救助制度

2.2.4英国社会救助的资金来源和管理机构

2.3英国社会救助制度的效果

2.3.1促进了经济的发展

2.3.2提高了就业率

2.3.3缓解了贫困，稳定了社会

2.3.4缩小了各社会阶级或阶层的差距，促进了社会的平等

2.3.5影响了英国的政治发展

第3章 英国社会救助制度的改革

3.1英国社会救助制度的困境

3.1.1社会救助支出不断增加

3.1.2经济面临困境

3.1.3社会救助管理效率低下

3.1.4高福利抑制了劳动积极性

3.2英国社会救助政策改革的具体措施

3.2.1保守主义政府的社会救助改革

3.2.2布莱尔政府的社会救助改革

3.3英国社会救助制度改革的经验

3.3.1较完善的社会救助制度立法

3.3.2广泛调动非政府机构

3.4英国社会救助制度改革的教训

3.4.1私有化改革并不是万能之策

3.4.2社会救助水平必须与经济水平相适应

第4章 英国社会救助体系对我国的启示

4.1我国社会救助体系的现状

4.1.1生活社会救助

4.1.2生产社会救助

4.1.3住房社会救助

4.1.4医疗社会救助

4.1.5灾害社会救助

4.2我国社会救助体系的不足

4.2.1无专门的社会救助立法

4.2.2实际社会救助项目单一

4.2.3城乡社会救助缺乏统筹

4.3英国社会救助制度对我国的启示

4.3.1确立完善社会救助制度的基本原则

4.3.2完善社会救助制度立法

4.3.3发展非政府组织

4.3.4加快社会救助理论研究

结语

参考文献

致谢

硕士期间发表的论文