中国建立农村社会保障制度的成本分析与政策研究

摘要

社会保障制度是社会的安全网和减震器，关系到社会稳定和经济社会的协调和健康发展，健全有效的社会保障制度是发展社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。社会保障制度发展至今已有一百多年的历史，由于发达国家社会保障制度的历史较长，工业化、城市化程度较高，所以发达国家的社会保障制度构建已经基本成熟。
　　 在我国，由于存在着城乡二元经济结构，社会保障制度分为农村社会保障制度和城镇社会保障制度。我国农村社会保障的发展大大滞后于城镇，缺乏比较完善的现代风险管理制度体系。社会保障是国家对每一个公民应承担的责任，其中也包括对广大农民的社会保障，因此农村也需要逐步建立适应农村经济发展的社会保障制度。
　　 社会保障是公共物品，公共物品就存在成本的问题。建立农村社会保障制度，必然存在着降低成本的问题。本文针对农村社会保障制度构建、存在的问题及成本进行分析，进而提出相关的政策建议，以期尽快建立适应农村经济发展的社会保障体系。

目录

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声明

第1章 中国农村社会保障体系基本理论综述

1.1选题及基本理论综述

1.1.1关于社会保障的基本理论

1.1.2关于农村社会保障制度的构建

1.1.3关于农村社会保障存在问题和原因的分析

1.1.4关于农村社会保障制度的衔接问题

1.1.5关于农村社会保障制度成本分析问题

1.2农村社会保障制度的概述

1.2.1社会保障制度的起源和界定

1.2.2农村社会保障的内涵

1.2.3农村社会保障的特点

1.3农村社会保障的功能和作用

1.3.1有利于社会稳定、和谐发展

1.3.2有利于保障社会公平

1.3.3有利于促进农村经济发展，增加农民收入

1.3.4有利于推动农村城镇化的发展

第2章 农村社会保障制度构建的理论框架

2.1建国以来我国农村社会保障制度的发展和演变

2.1.1从家庭保障到集体保障阶段

2.1.2农村社会保障制度改革和探索阶段

2.1.3抵御市场经济的风险的制度化保障阶段

2.2农村社会保障制度构建的内容

2.2.1社会保险

2.2.2社会福利

2.2.3社会救济

2.2.4社会优抚

2.3建立我国农村社会保障体系的基本原则

2.3.1建立农村社会保障制度要和农村经济发展相适应

2.3.2城乡社会保障一体化是农村社会保障发展的最终方向

2.3.3政府政策引导，集体补助为辅助，农民自我保障为主

2.3.4重点突出，分类实施

第3章 中国农村社会保障存在问题的分析

3.1农村社会保障制度改革的主要进展

3.1.1农村养老保险

3.1.2农村医疗保险

3.1.3农村社会救助和最低生活保障

3.2农村社会保障问题生成的根源

3.2.1二元经济结构是二元社会保障产生和维系的最深层次原因

3.2.2社会保障资金来源不足

3.2.3农村社会保障法制建设落后

3.2.4农民投保意识差

第4章 建立农村社会保障制度的成本分析

4.1完善农村社会保障制度的必要性

4.1.1农村家庭保障能力难以实现农民保障

4.1.2完善农村社会保障制度是调节收入差距、维护社会稳定的重要手段

4.1.3农业现代化和农村城镇化要求革新农村社会保障体系

4.1.4完善农村社会保障是健全我国社会保障制度的必然要求

4.2农村社会保障制度的成本分析方法

4.2.1河北农村养老保障的现状

4.2.2河北省农村收入和消费分析

4.2.3构建农村养老保险制度成本

4.2.4农民参加社会保障缴费能力的分析

4.2.5河北省财政支付能力分析

第5章 建立农村社会保障制度的对策选择及相关问题

5.1建立农村社会保障体系的构想

5.1.1农村最低生活保障

5.1.2农村养老保险

5.1.3农村医疗保险

5.2建立我国农村社会保障体系的相关问题

5.2.1增强社会保障意识

5.2.2发挥政府的组织引导作用并给予必要的财政支持

5.2.3将农民工纳入城市社会保障体系，减轻农村当前社会保障负担

5.2.4制定各项支撑农村社会保障制度的政策和法规

5.2.5做好城乡社会保障体系之间的衔接，降低未来接轨的成本

5.2.6完善农村社会保障服务网络，形成城乡连通的社会保障信息技术网络

参考文献

致谢