保定市基层财政专项资金监管的问题及对策——以教育资金为例

摘要

随着中国经济的快速发展，越来越多的资金被投入到祖国的每一个角落，它对促进中国经济的发展和社会的和谐稳定起着重要的作用。但是，现实所反映出来的情况时刻警醒着我们，在专项资金分配、监督和使用的整个进程中，个别地方政府及部门呈现出一些普遍的问题。由于这些问题的存在不仅影响专项资金的安全和有效使用，甚至一些利益集团由此滋生了严重的腐败行为，严重损坏了党和政府在社会公众中形象。
　　本文从保定基层财政监督检查角度出发，选取近三年保定市教育专项资金监督检查情况入手，同时从专项资金的预算编制、执行、管理、核算及项目实施过程等几方面进行了简明扼要的阐述，并从财政监督机制、内部协作、信息反馈机制、监督管理职能作用的发挥、专项资金使用情况的综合评价、财务管理、规范核算、问责机制等方面对相关问题产生的原因进行了分析，同时运用实证分析、规范研究、归纳推理、定性分析、定量分析等研究方法，在此基础上结合本人在工作中的认识提出解决问题的办法，从而对保定市财政专项资金监管进行全方位、系统性的研究。总之，新常态下专项资金监管机制和体系的建立和运行，将更好地解决保定市财政监督职能弱化，监督效率低下等根本问题。

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第1章 导 论

1.1 研究目的和意义

1.2 国内研究现状

1.3 研究的思路和方法

1.4 创新点

第2章 基层财政专项资金监管相关概念界定

2.1 财政监督

2.2 专项资金的界定

2.3 专项转移支付的界定

2.4 财政专项资金的界定

2.5 专项资金的来源和分类

第3章 保定市专项资金监管的现状分析

3.1 保定市专项资金监管发展历程

3.2 保定市基层专项资金监管工作现状

3.3 保定市教育系统专项资金支出监督检查情况分析

3.4 保定市教育系统各预算单位违规问题事实

第4章 保定市教育专项资金管理和使用存在的问题及原因分析

4.1 保定市教育专项资金管理和使用存在的问题

4.2 保定市教育专项资金管理和使用存在问题的原因分析

第5章 完善保定市专项资金管理的相关对策

5.1 加大对专项资金管理办法执行监督

5.2 制定权责明晰的管理办法

5.3 加大监督检查惩处问责力度

5.4 建立专项资金清理收回机制

5.5 树立以法理财观念

5.6 健全制度，完善专项资金管理办法

5.7 强化监管，不断提高专项性资金使用效益

5.8 强化预算改革，加强预算管理

5.9 强化专项资金的项目管理

5.10 强化问责，加大监管惩处力度

结论

参考文献

致谢