我国公务员聘任制存在的问题与完善路径研究

摘要

随着新公共管理运动的发展和传统公务员制度不断暴露出各种弊端，一些西方发达国家纷纷掀起一系列的行政改革运动。在新公共管理理论的指导下，人们对公务员与行政机关之间的关系逐步有了重新认识，通过研究发现作为国家公职人员的国家公务员与行政部门在本质上也属于一种劳动关系，即公务员也是劳动者，他们从事劳动，取得相应报酬。因此，对于公务员应采取企业管理方法进行管理显得更为有效,这也使得公务员聘任制度便应运而生。这种新型的用人制度在公务员管理中体现出了一定的成效。
　　因此，公务员聘任制的实施逐渐成为公务员体制改革的一种必然趋势，被越来越多的国家所采用。《中华人民共和国公务员法》的颁布也将公务员聘任制带入人们的视野，随之我国也开始了公务员聘任制改革的探索。对于我国公务员聘任制的研究需要从公务员聘任制的内涵及理论基础入手，提出我国公务员聘任制所存在的问题，并根据存在的问题提出相应的对策以探讨我国公务员聘任制的完善路径。

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第1章 导 论

1.1问题的提出

1.2研究目的与意义

1.3国内外研究现状

1.4研究内容、研究方法与创新点

第2章 公务员聘任制度概述及相关理论

2.1公务员聘任制发展的背景

2.2 公务员聘任制度的内涵

2.3公务员聘任制的范围和特点

2.4 公务员聘任制的理论依据

第3章 我国公务员聘任制改革中存在的问题

3.1 “官本位”意识的障碍

3.2 公务员聘任制的使用范围界定不清

3.3 公务员聘任制的相关机制不健全

第4章 完善我国公务员聘任制的路径

4.1革新传统观念，建立聘任制公务员的个人约束机制

4.2 进一步明确公务员聘任制适用的范围

4.3 逐步完善公务员聘任制相关制度建设

4.4多方位完善公务员聘任制度

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间取得的科研成果