保定市养老服务业存在的问题及对策研究

摘要

2013年10月，国务院办公厅转发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》中提到，养老服务业作为一个专用词被专门提出来，并把它定义为老年人提供生活照料和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务业的，这包括生活照料、医疗护理、康复护理和精神慰藉等等。养老服务业的范畴主要包括居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展三大类。
　　保定是人口大市，老龄化程度较高，形势严峻。跟全国的情况一样，受计划生育政策影响，大批的独生子女进入中青年阶段，大量的“四二一”型结构的家庭出现，空巢老年人的数量急剧增多。农村劳动力人口大量涌向城市，进城务工人员数量日渐庞大，农村留守的老人养老问题形势严峻。保定市养老服务坚持以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，建设布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的基本养老服务格局，创造出一系列工作经验：设立了“保定市社区便民服务热线（12349）急救助服务系统”、建立了“保定市社区为老便民服务中心”、对那些不愿或不宜入住养老机构的农村五保老人实行“院户挂钩”的供养方式、建设了3400多所农村互助幸福院、建立了“民政行业（养老护理员）职业技能鉴定培训基地”等等。本文力图通过对保定市这些成功的养老业的发展进行分析，以此来对当下养老服务存在的问题和困难，已经发展的方向，提供一些参考和建议。

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导论

1. 研究缘起和研究意义

2. 研究缘起

3. 研究综述

4. 研究方法

第1章 保定养老服务业面临的严峻形势

1.1 基本概念界定

1.2 养老服务业面临的形势和趋势

1.3 养老服务业的发展目标

第2章 保定市养老服务业的发展现状

2.1 需求特点

2.2 发展现状

第3章 保定市养老服务业存在问题及原因分析

3.1 存在问题

3.2 原因分析

第4章 完善保定市养老服务业的对策建议

4.1 处理好政府与市场的关系

4.2 处理好人才引入的问题

4.3 处理好养老服务后续发展问题

4.4 处理好政策执行力的问题

4.5 动员社会参与力

4.6 重点推进养老服务体系建设

参考文献

致谢