基于政府采购流程的内部控制研究——以A项目采购为例

摘要

政府采购作为一种重要的公共财政支出方式，是提高国家财政资金和资源利用率的重要条件。特别是当前我国正处于全面深化改革的关键时期，社会主义市场经济体制日臻完善，采购技术和管理技术也得到了大程度提升，极大地提升了政府采购的质量。然而，由于我国实施政府采购财政支出方式的时间比较短，政府采购尚处于探索、试点的初级阶段，加之当前市场竞争环境日趋激烈，仍存在贪污、腐败现象，极大地影响了政府采购流程的公平性、公开性和公正性，同时也浪费了大量的社会公共资金，损害了国家和社会公共的利益。内部控制则是规范政府采购流程的重要手段，是确保政府采购流程公开性、公平性和公正性的重要手段之一，可以极大地提升政府采购资金的利用率，有利于促进廉政建设，维护国家和社会公众的利益。因此，加强政府采购流程的内部控制力度具有重要的意义。本文着重从内部控制角度来就如何提升政府采购流程科学性和合理性进行了详细地探究，不仅可以为新形势下的政府采购流程建设提供理论指导，也有利于规范政府实际采购行为。本文对相关理论概述进行了探究，着重分析了政府采购制度和内部控制二者间的联系性。其次以A项目采购为例就当前我国政府采购流程中存在的风险点进行了分析。最后重点针对当前我国政府采购流程内部控制中存在的问题提出了解决策略。
　　本文通过研究，发现当前A采购项目采购流程中存在一些风险问题，主要表现在采购预算管理不当、采购计划审批不严、集中采购程序不规范和采购验收结算不完善等几个主要方面。针对这些问题，本文提出了从健全采购预算管理机制、加强采购计划审批力度、完善政府采购流程管理和提升采购验收结算水平等几个方面的内控策略来防范政府采购流程中存在的风险问题，以期为当前我国政府采购流程的构建提供理论指导，提升政府工作质量。

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第1章 绪论

1.1 研究背景及研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究文献综述

1.2.2 国内研究文献综述

1.2.3 文献评价

1.3 研究思路

1.4 研究的创新点

第2章 相关理论界定和我国相关政策制度

2.1 政府采购相关理论界定

2.1.1 政府采购的概念

2.1.2 政府采购的流程

2.1.3 政府采购工作中的风险点探究

2.2 政府内部控制相关理论界定

2.2.1 政府内部控制的概念

2.2.2 政府内部控制的主要内容

2.3 我国政府采购流程与内部控制政策制度

2.3.1 政府采购流程方面的法律规定和相关制度

2.3.2 政府内部控制方面的法律规定和相关制度

2.4 政府采购流程中的风险点和内部控制之间的关系

第3章 政府采购流程中存在的问题——以A采购项目为例

3.1 A采购项目采购分析

3.1.1 A采购项目背景

3.1.2 A采购项目采购流程

3.2 A采购项目各风险点存在的问题

3.2.1 采购预算执行不到位

3.2.2 采购计划审批不严

3.2.3 集中采购程序不规范

3.2.4 采购验收结算机制不完善

第4章 解决问题的策略

4.1 健全采购预算管理机制

4.1.1 构建部门间协调机制

4.1.2 加快电子化政采建设

4.1.3 加强采购预算管理力度

4.2 加强采购计划审批力度

4.2.1 加快政府采购法律体系建设

4.2.2 加强采购监管力度

4.2.3 规范政府采购计划审批流程

4.3 完善政府采购流程管理

4.3.1 细化政府采购流程

4.3.2 完善招标采购组织管理

4.3.3 采取灵活多样采购方式

4.3.4 加强对供应商管理力度

4.4 提升采购验收结算水平

4.4.1 提升采购验收结算人员素质

4.4.2 建立专门的采购验收结算部门

4.4.3 制定科学的采购验收结算机制

结语

1.结论

2.不足

参考文献

致谢