1986年以来菲律宾政治演变研究

摘要

独立以来，菲律宾经历了美国式三权分立的民主制度和马科斯的独裁专政。1986年“二月革命”推翻马科斯的独裁政府后，科·阿基诺颁布1987年宪法，恢复民主制度，在民主政治建立及巩固的过程中，历任执政者都力图缓和国内矛盾，促进经济发展，与反政府武装势力达成和解，以及试图修改宪法。本文以历史学的视角，较为系统地梳理1986年以来的菲律宾政治演变。 首先阐述了菲律宾独立后至1986年“二月革命”以前的内容。在麦哲伦发现之后，菲律宾经历了西班牙和美国的殖民统治，二战期间被日军占领，战后初期获得独立。菲律宾建设民族国家的经历充满曲折，经历了马科斯漫长的威权执政。 其次科·阿基诺政府在1987年制定新宪法，恢复了菲律宾的民主政治，成为维护菲律宾政治稳定的基石。由于它严格限制了总统的职权和任期，以后的总统试图修宪尤其是修改总统任期，但是均以失败告终。 菲律宾在独立时仿效美国的政治体制，军队在政治上保持中立。然而，马科斯执政后期实行的军事管制，使得军人介入了政治。此后，军人和军队在菲律宾政治中拥有特殊的政治地位。军事政变以及军人施加的政治压力，几乎成为每届政府必须直面的问题。同时，腐败问题是菲律宾政治中的痼疾，自科·阿基诺以来的历届政府都试图解决这个问题，埃斯特拉达总统甚至因此而下台。 接下来重点阐述在马科斯执政时期崛起的各派反政府武装力量，从科·阿基诺开始，菲律宾历届政府与他们展开对话，用政治和经济手段去解决这个问题。而对于1990年代初出现的“阿布沙耶夫”组织，菲律宾政府视之为恐怖组织，进行全力打击。 最后对1986年以来菲律宾政治演变作了相对简明的总结，做出了较为客观的评述。由于研究能力和掌握材料有限，深知还有一些问题没有完全明了。

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摘 要

ABSTRACT

（一）菲律宾政府与菲律宾共产党的和解