社会主义新农村建设管理民主问题研究——以贵州省平坝县为个案

摘要

从国家民主法治建设和农民公民权的保障角度来看，社会主义新农村建设管理民主问题，涉及到农民的权利保障和义务履行、政府的职权与职责界定、农民主体与政府主导之间的关系协调等问题，在这个层面上的管理民主，才是社会主义新农村建设的政治保证。在新农村建设中，不仅有必要规范村民自治加强村级治理，而且有必要通过村民自治提高农民对新农村建设的参与程度；不仅有必要对政府可能损害农民主体地位、合法权益的权力进行限制，而且有必要对政府积极为农民服务的义务进行界定。村民自治的建设，有赖于政府法治的建设；农民主体作用的发挥，有赖于政府主导作用的发挥。这就决定了在法社会学视野中，新农村建设管理民主问题，既是村民自治建设问题，更是社会法治建设问题。本研究充分运用现有的“三农”研究成果及法治理论进行分析论证，并以贵州省平坝县为个案进行实证研究，探讨法社会学视野中的新农村建设管理民主问题，通过寻找农民主体与政府主导、村民自治规范化与法治建设乡土化之间的互动平衡点，探索适合社会主义新农村建设的管理民主机制。

目录

文摘

英文文摘

声明

前言

第一章 国内外农村建设管理民主主要理论观点述评

一、我国农村建设历史经验的管理民主启示

二、国外农村建设经验的管理民主启示

三、新农村建设管理民主的主要理论观点述评

四、管理民主在新农村建设中的地位和作用

第二章 平坝县新农村建设管理民主的经验

一、平坝县创建“十无”模范村的民主经验

二、平坝县新农村建设管理民主的个案透视

第三章 平坝县新农村建设管理民主设计与实践的差距

一、新农村建设规划设计的管理民主

二、新农村建设实践中运行的管理民主

三、设计与实践差距的原因剖析

第四章 完善新农村建设管理民主机制的建议

一、强化农民主体意识，规范实行村民自治

二、尊重农民主体地位，保障全面参与建设过程

三、推进农村综合改革，强化政府公共服务职能

四、加强涉农制度的建设和落实，保障农民民主权利

五、政府与社会互动，推进法治乡土化建设

结论与讨论

致谢

主要参考文献

附录