我国网络立法现状分析及对策初探

摘要

本文通过分析我国目前网络立法的现状及存在的问题，认为应在借鉴外国相关立法的基础上，加强我国的网络基本法律立法，并同时完善单行法中涉及的网络部分，以制止各种有害信息的制作与传播，维护网络的安全，促进网络健康发展，并对此提出了建议。
　　本文主要包括四个部分：
　　第一部分介绍当前网络对整个社会、经济、文化、政治等方面的影响，其对经济和社会发展的正面促进作用，以及不容忽视的网络犯罪、网络侵权等问题。在分析国家行政管理职责的同时，指出国家对网络进行监管的重要性和必要性。
　　第二部分对我国网络立法的现状进行了分类介绍。从1989年开始对我国有关计算机网络立法以来的立法情况，从时间和主体着手，对现行的网络立法从层级、内容、效力和体系方面进行了分析。
　　第三部分分析了我国现有的网络立法存在的问题。认为我国网络立法具有结构上的缺陷，内容上的失衡，并在此同时造成了执行上的可操作性差，存在一定的立法空白等问题，为下一步提出我国政府完善网络立法的对策做了铺垫。
　　第四部分从政府治理的角度，针对我国网络立法存在的问题提出了解决的对策。建议制定网络基本法，加强单行法的完善，加强网络执法力度，强化政府行政监管职责，并引导网络行业自律，加强民众监督和社会协作，以应对新形势下的网络问题。
　　信息化、网络化是全球共同的课题，我国的网络立法起步较晚，因此，可以借鉴外国的先进经验，在不断发挥网络对我国社会经济发展的基础上，完善我国网络立法，以期使网络化发展既快速高效，又健康和谐。

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中文摘要

英文摘要

一、 导论

二、 网络立法的重要性

（一）网络在我国的迅速发展

（二）信息网络化水平是衡量综合国力的重要标志

（三）网络发展的双面性

（四）正确引导和规范网络的重要性和必要性

三、 我国网络立法的现状

（一）我国网络现行立法

（二）我国网络立法现状分析

四、 我国网络立法存在的问题

（一）网络立法的结构性缺陷

（二）网络立法内容存在失衡

（三）网络立法可操作性较差

（四）部分必要的网络方面立法不够完善

五、完善网络立法的对策

（一）网络立法的指导思想

（二）具体对策和措施

(三)完善网络立法的配套措施建设

六、结束语

致谢

参考文献

附录表一：我国网络立法层级及内容（按时间顺序）