政府信息公开背景下的现行文件开放利用研究

摘要

开放利用政府现行文件，是保障群众知情权的需要，是建设阳光政府的重要举措，更是建设和谐社会的内在要求。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起开始实施，这标志着我国政府信息公开进入了法制化、正规化的新纪元。《条例》“以公开为原则，不公开为例外”的主导原则，将指导我国的政府信息公开工作，现行文件作为政府信息承载的主要表现形式，其开放利用将成为今后我国各级政府部门的重要工作。
　　本文在进行应用理论研究的同时，强调各级政府机构贯彻《政府信息公开条例》，开展现行文件开放利用服务工作的可操作性。论文介绍了国内外政府信息公开的具体情况，阐述了现行文件开放利用的理论基础、法律依据及现实意义，分析了现行文件开放利用存在的问题及主要成因，针对存在的问题提出了现行文件开放利用策略研究及完善的开放体系结构的构建。

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英文摘要

1 导 论

1.1 国内外政府信息公开与现行文件开放利用研究概述

1.2 研究思路

1.3 研究意义

2 现行文件开放利用概述

2.1 政府信息的含义、来源

2.2 政府信息公开的必要性

2.3 现行文件的概念

2.4 政府信息公开与现行文件开放的关系

2.5 现行文件开放利用的理论基础

2.6 现行文件开放利用的法律依据

2.7 政府信息公开背景下现行文件开放利用的现实意义

3 现行文件开放利用存在的问题及成因

3.1 现行文件开放利用中存在的问题

3.2 现行文件开放利用中存在的问题的原因分析

4 现行文件开放利用的策略研究

4.1 摒弃旧的行政观念，切实转变行政思想

4.2 明确界定公开和保密文件

4.3 对现行文件进行深入开发，提供多样化个性化服务

4.4 加强现行文件开放利用人才的培养

4.5 对现行文件开放利用服务进行考核评价

4.6 完善司法救济保障制度

4.7 拓展开发利用渠道，提供多种服务方式

5 完善政府信息公开背景下现行文件开放的体系结构

5.1 机关档案室

5.2 国家档案馆（现行文件中心或现行文件阅览室）

5.3 政府行政服务中心

5.4 网络信息

结 语

致谢

参考文献

附 录

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