农民职业教育与社会主义新农村建设研究

摘要

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，广大农民群众是受益者、参与者，也是主力军，农民素质的高低直接决定着社会主义新农村建设的进程。长期以来，我国农民整体素质偏低，农村人力资本存量少、层次低、使用效率低，农村经济在低起点上低速增长。农民的低素质制约了我国农村经济及整个国民经济的发展。因此，推进新农村建设，要始终把提高农民素质、培养新型农民放在重要位置。 建设社会主义新农村、培育新型农民，教育是基础、科技是关键、人才是保证。只有提高农民素质才能满足新农村建设对农村人力资本的需求，才能提高农民在市场经济条件下的生存能力、就业能力和创造能力。现阶段，各级政府应为农民职业教育的发展提供多种政策支持和资金支持，拓宽支持渠道；农民职业教育施教主体要根据社会主义新农村的要求，明确培养目标，优化内部结构，提高教育、培训效果；农民群众要转变观念，增强科技意识和劳动技能，主动抓住教育机会，全面提升自己的综合素质。 本文以国家重视“三农”问题和大力发展职业教育为背景，根探索现阶段农民职业教育的任务和目标，在回顾国、内外农民职业教育发展历史的基础上，分析了农民职业教育在推动生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主中所起的重要作用。文章在阐述农民职业教育基本理论的同时，探讨新形势下我国农民职业教育面临的机遇和挑战以及新农村建设赋予农民职业教育新的时代内容。最后，在对我国农民职业教育发展现状分析的基础上，借鉴国内外农民职业教育的发展经验，对农民职业教育发展问题进行若干思考。 本文共分为四个部分： 第一部分：建设社会主义新农村背景下必须加强农民职业教育。这一部分主要对农民职业教育在社会主义新农村建设中的地位和作用及新型农民与新农村建设之间的关系做了简要说明，指出农民职业教育在社会主义新农村建设中的重要意义。 第二部分：简要介绍农民职业教育的基本理论。主要包括农民职业教育的内涵、类型、基本形式、培养目标与原则、社会主义新农村建设对农民职业教育提出的新要求。 第三部分：梳理了我国农民职业教育的发展现状。该部分通过查阅大量文献资料和实地调研数据，总结了我国农民职业教育取得的成就，并重点从制度、政策、政府行为、农民职业教育主、客体因素等六个方面梳理了现阶段我国农民职业教育存在的问题，并作出原因分析。 第四部分：在借鉴国内外农民职业教育发展经验的基础上，从农民职业教育的功能定位、制度建设、政策保障、政府行为等六方面对发展农民职业教育推进社会主义新农村建设进行若干思考。