摘要
一、引言
(一)课题的研究背景
(二)研究目的和意义
(三)国内外研究文献综述
(四)研究内容
(五)研究方法
(六)创新点与不足
二、农村集体建设用地流转相关理论
(一)农村集体建设用地流转的相关概念
1．农村集体建设用地的内涵
2．农村集体建设用地的种类
3．农村集体建设用地流转的概念
4．农村集体建设用地流转的种类
5．农村集体建设用地流转的形式与特点
(二)农村集体建设用地流转的相关理论基础
1．产权理论
2．制度变迁理论
三、登封市农村集体建设用地流转制度现状分析
(一)我国农村集体建设用地流转制度的变迁
1．1918～1995年：无序、自发流转
2．1995～2007年：探索流转
3．2007年至今：从严规范、大胆鼓励
(二)登封市农村集体建设用地概况及流转的利用现况
1．登封市农村集体建设用地概况
2．登封市农村集体建设用地流转的利用现况
(三)不完善的土地流转制度导致登封市农村集体建设用地流转不畅的表现
1．擅自变更土地用途，导致耕地数量急剧减少
2．农村土地利用效率低下，造成大量的土地资源浪费
3．征地补偿不规范，随意性大
4．土地流转收益分配不合理
5．“小产权房”的建设屡禁不止
四、制约登封市农村集体建设用地良性流转的制度因素
(一)土地用途管理制度不完善，法律规定不够明确
1．部：分法律条文不够明确，可操作性差
2．法律责任不明确，土地违法成本低廉
(二)农村土地利用制度不完善
1．大量的宅基地闲置
2．农村宅基地的批新不丢旧
(三)征地补偿制度落后于市场发展
1．我国现行的征地补偿制度
2．当前征地补偿制度中存在的主要问题
(四)土地流转收益分配机制不合理
1．国家在乡村集体建设用地使用权的流转体系中拥有着垄断地位
2．集体组织在农村建设用地使用权的一系列流转中所具有的不合理地位
3．农民群众在设施土地流转的过程中处于弱势地位
五、国内外土地流转制度经验借鉴
(一)国外农村土地流转及其启示
1．国外农村土地流转概述
2．国外土地流转的启示
(二)国内农村建设用地流转实践及其启示
1．重庆与成都试点基本情况及其启示
2．广东试点基本情况及其试点
3．试点地区的对比分析
六、登封市农村集体建设用地流转制度的完善
(一)完善农村集体建设用地市场化流转的原则
1．开放适度有序的原则
2．产权主体清晰的原则
3．快速有效流转的原则
4．占补平衡原则
5．综合效益原则
6．市场和规划相结合原则
(二)营造良好的集体建设用地流转的市场环境
1．构建集体建设用地流转市场
2．明晰土地产权并建立产权登记制度
3．加强集体建设用地流转的引导工作
4．建立集体建设用地流转的中介服务组织
(三)农村集体建设用地流转的制度措施
1．合理设定集体建设用地流转的条件
2．明确界定集体建设用地流转的范围
3．明确集体建设用地流转的具体形式和年限
4．建立与集体建设用地流转相适应的土地产权制度
5．确立交易主体地位
6．建立合理的收益分配制度
7．明确政府的角色定位和管理职能
(四)完善农村集体建设用地流转的相关配套制度
1．完善土地利用规划制度
2．完善土地用途管制制度
3．完善征地制度
4．加强集体土地法制建设
七、结语
八、注释
参考文献
攻读硕士期间公开发表的学术论文
致谢
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