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桂林市政府推进城市工业用地更新对策研究

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目录

摘要

一、绪论

(一) 论文选题的背景

(二) 研究的意义

(三) 工业用地更新国内外研究现状

1、国外研究现状

2、国内研究现状

(四) 研究的方法

(五) 研究思路及框架

1、研究思路

2、研究框架

二、基础概念和理论基础

(一) 基本概念

(二) 城市工业用地更新的必要性和重要性

1、城市工业用地面临的现状困局

2、城市工业用地更新的必要性

3、城市工业用地更新的重要性

(三) 理论基础

1、整体性政府

2、政策有效执行的理论

三、桂林市政府推进城市工业用地更新的现状

(一) 桂林市政府推进城市工业用地更新的必要性和重要性

1、桂林市城市工业用地布局现状

2、桂林市政府推进城市工业用地更新的必要性

3、桂林市政府推进城市工业用地更新的重要性

(二) 桂林市城市工业用地更新概况

(三) 桂林市政府推进城市工业用地更新取得的成效

l、桂林市城市工业用地更新管理逐步制度化

2、桂林市城市工业用地更新规划逐步科学化

3、搬迁后的企业获得了较好发展

4、原工业用地更新后取得多样诸多效益

(四) 桂林市政府推进城市工业用地更新存在的主要问题分析

1、更新项目推进缓慢

2、土地性质变更方向偏离

3、工业用地再开发强度过大

4、公共项目实施困难

5、利益协调不畅

四、影响桂林市城市工业用地更新推进的原因分析

(一) 偏差的更新观念

1、政府的狭隘的政治与经济利益观

2、企业急功近利的偏差观念

3、公众漠视城市工业用地更新

(二) 城市工业用地更新缺乏资金保障

(三) 城市工业用地更新制度设计不科学

l、更新政策“碎片化”制约政策的正面效果

2、更新模式难以有效的推进城市工业用地更新

3、桂林市政府对全市城市工业用地更新缺乏统筹和计划

4、工业用地更新管理机构“碎片化”

5、更新规划体系难以应对工业用地更新规划管理需求

五、国内工业用地更新经验

(一) 上海杨浦区:以科学发展观为统领实现工业杨浦到知识杨浦

(二) 台湾:多元化融资解决更新资金来源

(三) 深圳

1、制定系统法规政策作为工业用地更新基础支撑

2、注重利益平衡的城市更新单元规划实践

(四) 苏州:多向度模式开展工业用地更新

六、加快推进桂林市城市工业用地更新的建议

(一) 提高桂林市城市工业用地更新的政策认同水平

1、政府部门树立正确的政绩观

2、加大城市工业用地更新的政策宣传力度

3、增强公众参与意识和能力

(二) 多渠道筹集桂林市城市工业用地更新资金

(三) 完善桂林市城市工业用地更新制度设计

1、建设桂林市城市工业更新的政策法规体系

2、转变政府职能,构建多元参与的更新模式

3、政府计划引导桂林市城市工业用地更新有序进行

4、建立桂林市城市工业用地更新沟通协调机制

5、完善工业用地更新规划体系

结语

注释

参考文献

致谢

声明

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摘要

我国经济发展逐步进入“新常态”,经济增长速度由原先的高速增长降低到中高速增长,经济结构在不断优化升级中得到重大调整,发展从传统的要素驱动和投资驱动向创新驱动转变。随着我国经济发展步入“新常态”的同时,城镇化也开始进入一个新阶段-新型城镇化阶段,即城镇化进入以提升质量为主的转型发展新阶段。
  在这一时代背景下,为解决产业升级和空间不足的矛盾,国内很多城市都在开展城市更新工作。桂林正处于城市发展转型升级的关键时期,随着桂林国际旅游胜地建设和城镇化进程的不断推进,桂林城市工业用地更新作为城市再次发展的契机而成为政府关注的焦点,但政策实施一直不甚理想。为了加快推进桂林市城市工业用地更新工作的开展,笔者在阅读大量国内外相关文献资料的基础上,通过对桂林市工信委、市规划局、市国土局等政府部门和部分企业进行走访,掌握桂林市政府推进城市工业用地更新方面的第一手材料,分析了桂林市政府推进城市工业用地更新存在的问题及问题产生的原因,在借鉴国内工业用地更新先进经验的基础上,从政府管理的角度提出加快推进桂林市城市工业更新的对策建议。
  本文除结语部分外,全篇共分为六大部分。
  第一部分主要阐明了选题的缘由和研究的意义,分别综述了国外和国内工业用地更新的研究现状,列举出了本文的研究方法、研究思路和框架。
  第二部分明确城市更新、工业用地更新等基本概念,并详细阐述了与本研究相关的整体型政府、公共政策有效执行的理论。
  第三部分在分析桂林市政府推进城市工业用地更新的必要性和重要性以及取得的成效基础上,提出桂林市政府推进城市工业用地更新存在的主要问题,包括更新项目推进缓慢、土地再开发强度过大、土地性质变更方向偏离、公共项目实施困难、利益协调不畅等5个方面。
  第四部分从工业用地更新观念、更新资金、更新制度设计三个方面分析影响桂林市城市工业用地更新推进的原因。
  第五部分对国内外工业用地更新的案例进行介绍,并从更新观念、资金筹集、政策体系、规划编制、开发模式等方面总结了值得我们借鉴的经验和我们努力的方向。
  第六部分从政府管理的角度提出加快推进桂林市城市工业用地更新的建议。建议桂林市政府从提高更新的政策认同水平、多渠道筹集更新资金、完善更新制度设计三个方面推进桂林市工业用地更新。

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