摘要
一、绪论
(一)选题背景和研究意义
1．选题背景
2．研究意义
(二)国内外研究及实践现状述评
1．国内研究现状概述
2．国外研究及实践现状概述
(三)研究思路
(四)研究方法
1．调查研究法
2．案例分析法
3．文献研究法
(五)论文的创新之处
二、相关概念的界定与研究的理论基础
(一)相关概念的界定
1．拆迁
2．公益拆迁
3．公益拆迁与商业拆迁辨析
(二)研究的理论基础
1．公共物品理论
2．公共利益理论
三、我国城市公益拆迁的历程与作用
(一)我国城市公益拆迁发展的历程
1．我国城市公益拆迁发展的初始期
2．我国城市公益拆迁发展的质疑期
3．我国城市公益拆迁发展的成熟期
(二)我国城市公益拆迁的作用
1．公益拆迁推动城市基本设施建设的发展
2．公益拆迁为城市公共物品和服务供给提供支持
四、城市公益拆迁存在的问题及其原因分析——以开封市水系二期工程拆迁为例
(一)开封市水系工程简介
1．开封市水系工程简介
2．开封市水系工程的公益性分析
(二)开封市水系建设二期工程拆迁的现状
1．拆迁征收实施现状
2．拆迁补助发放现状
3．拆迁安置落实现状
4．拆迁效果回馈分析
(三)开封市水系建设二期工程拆迁过程中的经验
1．选择高资质房地产评估单位，公正评定被拆迁房屋价值
2．制定详细拆迁补偿项目清单，切实维护拆迁户合法权益
3．分阶段有步骤推动拆迁进程，及时打造公共活动新场所
(四)城市公益拆迁存在的问题
1．地方政府公益拆迁行为的政绩导向明显
2．房屋价值评估干扰性因素多
3．对困难拆迁户的权益保护不足
4．政府与民众的沟通不畅累积矛盾
5．公共物品提供滞后引发不满
(五)城市公益拆迁存在问题的原因分析
1．相关法律制度不完善，使公益拆迁行为缺乏有效约束
2．评估环节公信力不足，使公益拆迁推进的难度倍增
3．拆迁的补偿标准过于单一，不能体现不同类别的房屋价值
4．利益的出发点不相同，公共利益与私人利益的冲突难以平衡
5．公益项目工期耗时长，导致了公益拆迁效果回馈滞后
五、完善城市公益性拆迁的对策思考
(一)完善并遵守有关法律法规，始终以公共利益作为拆迁出发点
1．依法建立拆迁负责部门，全面履行政府职能
2．统一公益拆迁思想认识，全程指导工作开展
(二)确保土地评估机构公正，以市场实际情况，客观评估房屋价值
1．引入竞争机制，公开招标选择评估机构
2．结合市场实际情况，公正确定拆迁房屋价值
(三)建立全面有效补偿机制，维护拆迁户权益保障基本生活
1．建立科学合理的拆迁补偿标准，确保拆迁补偿公开合理
2．完善相关配套政策，帮扶困难拆迁户
(四)加强舆论引导思想宣传，促进拆迁户积极配合政府安排
1．促进拆迁户内部沟通，弱化政府强硬态势
2．利用多媒体沟通平台，舆论引导拆迁开展
(五)强化公益项目“公益性”，及时回馈公共物品赢取社会的支持
1．加强城市规划合理性，公益项目强调以人为本
2．有步骤划分拆迁阶段，公益成果回馈社会公众
六、结语
注释
参考文献
附录
致谢
声明
广西师范大学;
