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我国促进民族团结进步的地方立法研究——以贵州、新疆、云南的《促进民族团结进步条例》为分析文本

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绪论

(一)论文选题的背景及意义

(二)关于促进民族团结进步地方立法的研究成果评述

(三)本文的研究内容、方法和论述结构

一、我国促进民族团结进步地方立法的法理阐释

(一)我国促进民族团结进步地方立法的概念、性质、地位和功能

1.促进民族团结进步地方立法的概念

2.促进民族团结进步地方立法的性质和地位

3.促进民族团结进步地方立法的功能

(二)促进民族团结进步地方立法的重要性

1.促进民族团结进步地方立法的必要性

2.促进民族团结进步地方立法的目的

3.促进民族团结进步地方立法的取向

(三)促进民族团结进步地方立法的依据

1.促进民族团结进步立法的现实依据

2.促进民族团结进步立法的法律依据

3.促进民族团结进步立法的政策依据

二、我国促进民族团结进步的民族地方立法实践

(一)贵州的立法实践-----《贵州省促进民族团结进步条例》的立法背景、立法目标、文本基本结构和主要

1.立法背景

2.立法目标

3.文本基本结构

4.主要内容解读

(二)新疆的立法实践-----《新疆自治区促进民族团结进步条例》的立法背景、立法目标、文本基本结构和

1.立法背景

2.立法目标

3.文本基本结构

4.主要内容解读

(三)云南(立法草案制定阶段,尚未正式公布实施)的立法实践-----《云南省促进民族团结进步条例(草

1.立法背景

2.立法目标

3.文本基本结构

4.主要内容解读

三、我国促进民族团结进步地方立法的文本分析

(一)文本结构整理

(二)文本内容的比较分析

1.三省区条例的相同之处

2.三省区条例的不同之处

(三)小结

四、我国促进民族团结进步地方立法的成就与不足

(一)我国促进民族团结进步地方立法取得的成就

(二)促进民族团结进步地方立法的不足

1.宣示性条款多

2.重复和雷同的立法现象严重

3.有的条文立法意图不明确且不具有操作性

4.保障地方立法实施的条款缺失或不足

5.越权立法问题

6.法律文本的立法技术性问题

五、完善我国促进民族团结进步地方立法的建议

(一)遵循地方的立法原则

1.合法性原则

2.民族特点和地方特色相结合原则

3.民主性原则

(二)提高促进民族团结进步地方立法的质量,完善条例的可操作性

2.注重条例文本内在逻辑结构

加快推进促进民族团结进步保障性立法建设,构建有效的条例实施监督机制

(四)整合相关法律形成完备的促进民族团结进步法体系

(五)适时由全国人大推出促进民族团结进步的专门中央立法

结语

注释

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